Как и когда можно признать недееспособным совершеннолетнего гражданина — юридические советы

Как и когда можно признать недееспособным совершеннолетнего гражданина — Юридические советы 29.08.2019

Как признать ребенка-инвалида, достигшего 18-летнего возраста недееспособным

Подготовка к медико-социальной экспертизы .

За один месяц до наступления 18 лет ребенку с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) необходимо пройти освидетельствование во взрослом бюро переосвидетельствование медико-социальной экспертизы (далее МСЭ), где будет определена и установлена группа инвалидности.

Для этого нужно прийти к своему лечащему врачу (педиатру или к узкому специалисту в зависимости от профиля заболевания) за два месяца до дня рождения ребенка, получить рекомендации по обследованию и консультациям для получения инвалидности.

С результатами повторно обратиться к лечащему врачу, который самостоятельно заполнит и передаст направление в бюро МСЭ. По телефону Вам сообщат о дате и времени явки на комиссию.

По исполнении 18 лет Ф 025 у (амбулаторные карты) детей передаются в зависимости от адреса проживания во взрослые поликлиники городских больниц № 1 или № 2 ежеквартально. Если амбулаторная карта ребенка находится на руках, соответственно – сведения не передаются.

  • Целесообразно после наступления 18 лет обратиться к своему участковому терапевту (на прием или вызвать на дом), передать копию справки об инвалидности, обсудить дальнейшее наблюдение, лечение, задать интересующие Вас вопросы.
  • Право на обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным.
  • Заявление о признании человека недееспособным может быть подано в суд только членами семьи или близкими родственниками лица, признаваемого недееспособным (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания.
  • Если таковых не имеется, либо они не проявляют инициативы, то в суд в интересах гражданина с психическим заболеванием могут обратиться:
  • · органы опеки и попечительства по месту проживания (регистрации) гражданина;
  • · медицинское учреждение (психиатрическая больница), в которой проходит лечение лицо, имеющее статус инвалида;

· социальное учреждение (интернат и т.п.), в котором находится гражданин.

  1. Основанием для признания недееспособным является:
  2. · Наличие диагноза о психическом заболевании лица;
  3. · Факты, доказывающие его полную неспособность и невозможность самоконтроля, а также осознания сути и последствий совершаемых им действий.
  4. Подача заявления в суд о признании гражданина недееспособным.
  5. Если на момент обращения в суд, лицо, признаваемое недееспособным, находится в медицинском, социальном учреждении, то заявление подается в районный суд по месту нахождения данного учреждения.

Заявление о признании недееспособным и прилагаемые к заявлению документы подаются в суд не менее чем в 4-х экземплярах (для суда, для направления недееспособному человеку, для органов опеки и попечительства, для прокурора). А в случае нахождения лица, признаваемого недееспособным, в медицинском (социальном) учреждении, то в 5-ти экземплярах (еще один экземпляр для направления в соответствующее учреждение).

  • В суд подаются только копии документов, оригиналы остаются у заявителя и предоставляются судье на обозрение в судебном заседании.
  • Перечень документов необходимых для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным.
  • К подаваемому в суд заявлению необходимо приложить следующие документы:
  • · копии медицинских документов, подтверждающих наличие психического заболевания у лица, признаваемого недееспособным;
  • · копии документов, подтверждающих родство заявителя и лица, признаваемого недееспособным (такими документами могут быть свидетельство о рождении в отношении детей или родителей, свидетельство о браке в отношении супруга. В случае, более дальнего родства предоставить суду всю цепочку родственных связей);
  • · документы, подтверждающие место жительства (регистрации) лица, признаваемого недееспособным (выписка из домовой книги, копия паспорта), Если отсутствуют документы, подтверждающие место регистрации, то суду необходимо указать точный адрес его места жительства;
  • · иные документы, относящиеся к делу.
  • Составление заявления о признании гражданина недееспособным.
  • Заявление о признании человека недееспособным составляется в письменной форме, должно соответствовать, требованиям закона и содержать следующие данные:

1. Название суда.

2. ФИО и место проживания заявителя (если в суд обращается гражданин) или его наименование и адрес (если заявление подается организацией).

3. Сведения о гражданине, которого нужно признать недееспособным (ФИО, место проживания, дата и место рождения, медицинский диагноз и дата его постановки, наличие инвалидности и т. д.).

4. Сведения о родственной связи между заявителем и психически больным лицом (если заявителем выступает гражданин) либо информация о наличии полномочий для обращения в суд (если заявление подается учреждением для инвалидов и иной подобной организацией).

5. Подробное описание фактов, указывающих на неспособность психически больного человека осознавать свое поведение и контролировать его.

6. Просьба к суду признать лицо недееспособным.

7. Перечень приложений (экземпляр заявления, справки и выписные эпикризы из лечебных учреждений, справка об инвалидности, квитанция об уплате пошлины, доказательства родственных отношений и т. п.).

Судебное разбирательство. Судебно-психиатрическая экспертиза. Получение решения суда о признании недееспособным.

  1. Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства и лица, признаваемого недееспособным.
  2. В случае если личное участие лица, признаваемого недееспособным в судебном заседании невозможно, закон допускает проведение выездного судебного заседания, при котором судья выезжает по месту жительства признаваемого недееспособным для его опроса.
  3. При рассмотрении дела судья принимает во внимание медицинские документы из больницы, поликлиники, психоневрологического диспансера и других учреждений о прошлом и текущем психическом состоянии человека, показания свидетелей, иные доказательства, свидетельствующие о том, что человек не может отдавать отчет своим действиям и руководить ими.
  4. В предварительном судебном заседании судья, изучив заявление, приложенные к нему документы, выслушав заявителя, лицо, признаваемое недееспособным, позицию органов опеки и попечительства, а также прокурора определяет, достаточно ли данных свидетельствующих о психическом расстройстве гражданина или нет.

В случае, если данных свидетельствующих о психическом расстройстве гражданина представлено достаточно, суд назначает по делу судебно–психиатрическую экспертизу. Экспертиза может быть проведена как амбулаторно, так и стационарно, в зависимости от состояния здоровья лица, признаваемого недееспособным, его места нахождения и конкретных обстоятельств дела.

По результатам судебно–психиатрической экспертизы, назначается основное судебное заседание, в котором с учетом результатов экспертизы, материалов дела, принимается решение об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении исковых требований.

Срок рассмотрения в суде дела о признании человека недееспособным занимает от двух до шести месяцев и зависит от срока проведения экспертизы, загруженности суда рассматривающего дело, а также от правильной подготовки заявления, документов прилагаемых к нему и выбранной заявителем позиции.

После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его вынесения.

  • Порядок назначения опекуна, требования к опекуну.
  • Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для того, чтобы органы опеки и попечительства назначили ему опекуна.
  • Для оформления опекунства, необходимо обратиться с заявлением и решением суда в отдел опеки и попечительства УСЗОЗН города Железногорска.
  • При оформлении опеки учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность к выполнению обязанностей опекуна, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке, а если это возможно — и желание подопечного.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние граждане.

Не могут быть назначены опекунами граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

, лица, не имеющие неснятую или не погашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, лица больные хроническим алкоголизмом или наркоманией.

  1. Недееспособным гражданам, помещенным под надзор в медицинские организации (психиатрические больницы), организации, оказывающие социальные услуги (дома престарелых и инвалидов, интернаты) или иные организации, опекуны не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов возлагается на указанные организации
  2. Обязанности опекунов и попечителей
  3. Опекуны и попечители обязаны:
  4. · заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы;
  5. · извещать органы опеки и попечительства о перемене места своего жительства и места жительства подопечного, не позднее дня, следующего за днём выбытия опекуна и (или) выбытия подопечного, соответственно, с прежнего места жительства, а также о дате помещения подопечного в медицинское, образовательное учреждение, либо учреждение социальной защиты;
  6. · заботиться о переданном им имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов;
  7. · не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
  8. · ежегодно, ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного.
  9. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. 

Отмена признания недееспособным

Как и когда можно признать недееспособным совершеннолетнего гражданина — Юридические советы Обращение в суд для признания человека недееспособным со стороны близких родственников, чаще всего, имеет целью защиту прав и интересов лица, в отношении которого подается заявление. Но бывают случаи, когда такое заявление подается в корыстных или других неблаговидных целях. Например, человек может проходить лечение в психиатрическом учреждении, а в это время кто-либо из родственников подает в суд, признает его недееспособным, устанавливает опеку и продает его имущество. Вернувшись после лечения домой, человек узнает, что его имущество ему более не принадлежит, а сам он признан недееспособным. Что же делать в такой ситуации? Ответ – восстанавливать дееспособность через суд. Также через суд можно восстановить дееспособность человека, прошедшего лечение, который начал осознавать свои действия и руководить ими.
Читайте также:  Порядок наследования и оценка рыночной стоимости недвижимого имущества — юридические советы

   Восстановление гражданина в дееспособности также происходит через суд в порядке особого производства (ст. 286 ГПК). При этом не отменяется действие предыдущего решения, а начинается совершенно новый процесс. Подать заявление в суд может:

  1. Близкие родственники лица, которого признают недееспособным (супруг, дети, родители, братья, сестры);
  2. Орган опеки и попечительства;
  3. Медицинское учреждение (психоневрологический диспансер, психиатрическая лечебница и пр.).
  4. Опекун лица, лишенного дееспособности.

   Вне зависимости от того, какой суд принял решение о признании гражданина недееспособным, заявление о восстановлении в дееспособности подается по месту жительства лица, либо по месту нахождения лечебного учреждения, в котором оно находится.

Такое заявление может быть подано представителем психиатрического учреждения на основании освидетельствования лиц, проходящих лечение в таком учреждении (проводится не реже одного раза в год врачебной комиссией).

Если решение суда о признании гражданина недееспособным вступило в силу, то само недееспособное лицо не сможет подать заявление ни лично, ни через представителя по доверенности.

   Если решение суда о признании человека недееспособным еще не вступило в силу, то лицо, в отношении которого вынесено такое решение, вправе обжаловать его в вышестоящую судебную инстанцию.

На практике, зачастую встречаются случаи, когда такое лицо не было надлежащим образом извещено и не могло высказать в процессе свою точку зрения по этому вопросу. Эти обстоятельства являются причиной для возвращения решения на новое рассмотрение.

Тогда в новом судебном процессе лицо сможет отстоять свои права и доказать, что оснований для признания его недееспособным не имеется, либо они недостаточно веские.

   После получения заявления об отмене ограничения дееспособности, суд назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы с целью подтвердить, что обстоятельства, способствовавшие признанию лица недееспособным, отпали.

Если присутствие в процессе лица, в отношении которого подано заявление, не представляет опасности для жизни и здоровья его или других лиц, суд обязан обеспечить явку этого лица на заседание. В случае, когда это будет опасно, суд должен проходить по месту нахождения лица, в том числе в учреждении, в котором оно проходит лечение.

Если суд приходит к выводу, что обстоятельства, способствующие признанию гражданина недееспособным, отпали, выносится решение о признании гражданина дееспособным и об отмене опекунства.

В том случае, если наступило частичное улучшение состояния, например человек стал осознавать свои действия и руководить ими, но при этом психическое расстройство все еще наблюдается, суд может признать такого гражданина ограниченно дееспособным и установить над ним попечительство. Он будет частично восстановлен в правах, сможет распоряжаться имуществом и доходом, но для этого потребуется письменное согласие попечителя.

Юридические последствия отмены признания недееспособным

   После того, как суд признал гражданина дееспособным и это решение вступило в силу, человек приобретает все гражданские права и обязанности в полной мере.

Отныне он будет самостоятельно распоряжаться своим заработком и имуществом, совершать гражданско-правовые сделки от своего имени, вернется право на свободное вступление в брак и подачу различного рода заявлений. Однако, у лица пропадают права на:

  • Социальные льготы;
  • Льготы по оплате коммунальных платежей;
  • Возможность получения жилья без очереди.

   Если Вы собрались идти в суд для признания Вашего родственника или опекаемого полностью дееспособным, необходимо заручиться поддержкой опытного адвоката по гражданским делам.

Грамотный специалист сможет проанализировать возможный исход дела, дать Вам разъяснения по совершению действий до суда, а также поможет подготовить доказательную базу, провести экспертизы.

Помимо этого, адвокат сможет представлять Ваши интересы в судебном заседании.

Документы, необходимые для подачи иска в суд

  • копия паспорта;
  • документы о родстве с гражданином, признаваемым недееспособным;
  • доверенность на адвоката;
  • пенсионное удостоверение;
  • справка об инвалидности;
  • медицинские документы (выписка из истории болезни, справка психиатра и т.д.);
  • выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного.

Примеры результатов работы адвокатов

по делам об отмене признания недееспособным

  • Решение суда о признании гражданина дееспособным и снятии опекунства;
  • Решение суда о признании гражданина дееспособным с назначением судебно-психологическй экспертизы;
  • Решение суда о признании гражданина дееспособным (процесс инициирован представителем психиатрического учреждения на основании медицинского освидетельствования);
  • Решение суда о признании гражданина дееспособным с личным участием этого гражданина в процессе;
  • Решение суда об отказе в признании гражданина дееспособным вследствие прогрессирующего психического заболевания;
  • Решение суда об отказе в признании гражданина дееспособным и признание его ограниченно дееспособным;
  • Решение суда об отказе в признании гражданина дееспособным вследствие его невозможности осознавать свои действия и руководить ими;
  • Решение суда об отказе в признании гражданина дееспособным вследствие отрицательного решения судебных экспертов;
  • Решение суда кассационной инстанции об отказе в удовлетворении требований об отмене решения суда первой инстанции о признании гражданина недееспособным и восстановлении его в дееспособности.

Что входит в работу наших адвокатов

по делам об отмене признания недееспособным:

  1. Устная юридическая консультация адвоката;
  2. Разъяснение норм гражданского законодательства;
  3. Разъяснение норм гражданского процессуального законодательства;
  4. Правовое заключение адвоката;
  5. Организация производства экспертиз;
  6. Проведение опроса свидетелей;
  7. Помощь в сборе доказательной базы;
  8. Формирование юридически грамотной и обоснованной позиции по делу;
  9. Составление и подача ходатайств и заявлений;
  1. Представление интересов клиента в суде, на протяжении всего судебного процесса, до принятия судом окончательного решения по делу.

Порядок признания гражданина недееспособным

Дееспособность — это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, а в случае вступления брак до 18 лет — со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ).

Если гражданин страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими, его могут признать недееспособным. Признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке. Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

Для признания гражданина недееспособным рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, можете ли вы обратиться в суд

Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):

  • члены его семьи;
  • близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
  • органы опеки и попечительства;
  • стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы

Для обращения в суд вам потребуются в том числе следующие документы:

1) заявление о признании гражданина недееспособным, в котором необходимо изложить обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ);

  • 2) свидетельства органов ЗАГС, подтверждающие родственную связь заявителя и гражданина, в отношении которого подано заявление;
  • 3) справка из психоневрологического диспансера, заключение врача-психиатра, выписка из амбулаторной карты больного с указанием диагноза, свидетельство об инвалидности и др.;
  • 4) ходатайства об истребовании медицинских документов, которые могут быть представлены только по запросу суда;
  • 5) ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Шаг 3. Обратитесь с заявлением и необходимыми документами в суд

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина.

Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (ст. 283 ГПК РФ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.

2017 № 3н).

Какой порядок признания гражданина недееспособным?

Признание гражданина недееспособным осуществляется в случае, когда он неспособен более руководить своими поступками по причине психического заболевания. Данная статья расскажет вам об основных моментах, касающихся процедуры признания человека недееспособным

В каких случаях производится признание недееспособным?

До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным.

Однако со 2 марта 2015 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями.

Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.

Давайте посмотрим, в каких же случаях человек будет признан недееспособным, а в каких — его дееспособность будет ограничена. Для признания гражданина недееспособным требуются следующие условия:

  • наличие заболевания психики;
  • полная неспособность осознавать свои поступки или контролировать их.

Человек, признанный недееспособным, лишается права совершать какие-либо юридически значимые действия. В частности, он не может распоряжаться своей пенсией, приобретать товары в магазине, оплачивать бытовые услуги и т. д. — все сделки в его интересах осуществляет опекун.

Если человек страдает нетяжелым заболеванием психики, то его, вероятно, ожидает не лишение дееспособности, а только ограничение в ней. Для этого необходимы 2 условия:

  • у данного лица имеется расстройство психики;
  • с посторонней помощью лицо может осознавать свои поступки и управлять ими.

Ограниченный в дееспособности человек вправе совершать простые бытовые операции (покупку предметов первой необходимости, получение вещей в дар и т. д.), для заключения же более серьезных сделок потребуется письменное разрешение попечителя.

Читайте также:  Перенос остатка имущественного вычета в 2016 году — Юридические советы

Как признать человека недееспособным, кто и куда должен обращаться?

Признание гражданина недееспособным происходит в судебном порядке. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства.

Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций.

Сами по себе процессы лишения и ограничения дееспособности проходят по одним и тем же правилам.

Процедура признания гражданина недееспособным начинается с подачи уполномоченным лицом заявления в судебный орган. Перечень лиц, которые могут подать заявление о признании гражданина недееспособным, содержится в Гражданском процессуальном кодексе. К ним относятся:

  • супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
  • дети, достигшие 18 лет;
  • родители;
  • братья, сестры;
  • служба опеки;
  • лечебное учреждение психиатрического профиля;
  • учреждение для постоянного проживания инвалидов.

Сам человек, страдающий расстройством психики, не может обратиться в суд для признания его недееспособным.

При обращении в суд заявителю придется уплатить пошлину в сумме 300 руб. Других затрат рассмотрение подобного дела не повлечет: от остальных издержек заявитель освобождается.

Однако закон содержит одно исключение из этого правила: если в суде выяснится, что заявитель заведомо необоснованно пытался лишить гражданина дееспособности, то с такого недобросовестного заявителя будут взысканы все расходы, появившиеся в ходе судебного процесса.

Как составить заявление о признании недееспособным? Образец заявления

Заявление о признании гражданина недееспособным (образец для составления которого можно найти на нашем сайте) должно содержать следующие моменты:

  1. Название суда.
  2. ФИО и место проживания заявителя (если в суд обращается гражданин) или его наименование и адрес (если заявление подается организацией).
  3. Сведения о гражданине, которого нужно признать недееспособным (ФИО, место проживания, дата и место рождения, медицинский диагноз и дата его постановки, наличие инвалидности и т. д.).
  4. Сведения о родственной связи между заявителем и психически больным лицом (если заявителем выступает гражданин) либо информация о наличии полномочий для обращения в суд (если заявление подается учреждением для инвалидов и иной подобной организацией).
  5. Подробное описание фактов, указывающих на неспособность психически больного человека осознавать свое поведение и контролировать его.
  6. Просьба к суду признать лицо недееспособным.
  7. Перечень приложений (экземпляр заявления, справки и выписные эпикризы из лечебных учреждений, справка об инвалидности, квитанция об уплате пошлины, доказательства родственных отношений и т. п.).

Образец заявления о лишении дееспособности можно посмотреть на нашем сайте.

Рассмотрение дела о признании человека недееспособным

Признание гражданина недееспособным производится судом с соблюдением определенной процедуры. В первую очередь после приема заявления судья должен назначить психиатрическую экспертизу для определения психического состояния лица. Если к заявлению приложено достаточное количество подтверждающих бумаг, такая экспертиза может пройти заочно.

Очная экспертиза проводится в амбулаторном порядке либо в стационаре. Закон допускает принудительное помещение гражданина в психиатрический стационар для обследования в случае его уклонения от экспертизы. Для этого суд выносит специальное определение.

В заседании по делу о признании гражданина недееспособным должны принять участие:

  • заявитель;
  • представитель прокуратуры;
  • сотрудник службы опеки.

Человек, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным, также приглашается на заседание суда и в ходе процесса имеет право высказывать свою позицию по делу.

Кроме того, он может явиться на процесс вместе с представителем, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Если человек, страдающий психическим расстройством, не способен прибыть в суд, проводится выездное заседание по месту нахождения этого лица.

Судебный процесс о признании гражданина недееспособным включает следующие этапы:

  • выступление заявителя;
  • выступление представителей прокуратуры и службы опеки;
  • дача пояснений лицом, в отношении которого решается вопрос о дееспособности;
  • оглашение имеющихся в деле медицинских документов, а также результатов судебной экспертизы;
  • заслушивание показаний свидетелей;
  • дача разъяснений врачом, проводившим экспертизу (в случае его вызова на заседание);
  • по итогам рассмотрения дела суд принимает решение о признании человека недееспособным или об отказе в этом.

Решение вынесено. Что дальше?

Судебный акт приобретает законную силу только спустя 1 месяц после его принятия. До этого момента человек, лишенный дееспособности, может обжаловать решение в вышестоящей инстанции.

После вступления судебного акта в силу он в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. Этот орган должен в течение 1 месяца назначить лицу, лишенному дееспособности, опекуна. До момента назначения опекуна его функции исполняет сам орган опеки.

Оригинал статьи находится здесь

Признание недееспособности или ограниченной дееспособности

11 ноября в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Особенности работы адвоката по делам о признании гражданина недееспособным и о восстановлении дееспособности» выступил адвокат АП г. Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов.

Он призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.

Назвав дееспособность ключевой категорией, составляющей правовой статус гражданина, лектор отметил, что она, в отличие от правоспособности, может изменяться в течение жизни.

«Помимо естественных изменений, связанных с возрастом, человек может утратить дееспособность по установленным законом основаниям, что в целом как правовой институт обусловлено заботой о защите его интересов.

Но на практике признание недееспособным нередко становится способом нарушить права человека, поставить его под контроль, решить связанную с ним проблему (чаще всего в сфере жилья)», – указал Юрий Ершов. В отдельных случаях человек может быть признан ограниченно дееспособным или неспособным совершать сделки.

Роль адвоката в делах, связанных с утратой дееспособности, становится ключевой, поскольку на кону буквально «право жить собственной жизнью». К тому же иногда заявления о признании гражданина недееспособным содержат весьма надуманные основания, дескать, он отказывается от показанной операции или держит дома стартовый пистолет.

  • Учитывая, что нередко «лишаемый дееспособности» находится в состоянии лишения свободы – в психиатрическом стационаре или психоневрологическом интернате (ПНИ), адвокат, по словам лектора, становится его единственным шансом защитить свои интересы.
  • Юрий Львович привел примеры, в которых процедуру лишения недееспособности «использовали не по назначению», и обратил внимание слушателей на то, что адвокату важно добиваться полного соблюдения процессуальных прав доверителей, их очень часто в таких делах нарушают: не вручают заявление с приложениями, не дают возможности ознакомиться с делом, не извещают о нем.
  • Когда человек пребывает в больнице или ПНИ, его могут просто в какой-то момент «ввести» в комнату, где сидят не знакомые ему люди, которые могут задать несколько вопросов о его жизни, и человек, воспринимая это как некий «очередной осмотр», оказывается, «принял участие в слушании по делу о своей дееспособности».
  • Эксперт рекомендовал отдельно защищать право человека на уважение его достоинства: «неприемлемо и недопустимо его пребывание в суде в застиранном халатике или пижаме, что настраивает на его восприятие как больного и недееспособного всех присутствующих, а также создает дискомфорт для самого человека».
  • Юрий Ершов рассказал о довольно странных случаях, связанных с постановкой психиатрического диагноза, в том числе об эксперименте в профильной клинике, в ходе которого совершенно здоровым людям был поставлен неверный диагноз только потому, что пациент заведомо не может быть здоров.

В случае психического расстройства человек может быть признан судом недееспособным, если у него наблюдается отсутствие способности понимать значение своих действий или способности руководить своими действиями. И в суде ключевым, а во многих делах – единственным доказательством, становится заключение судебно-психиатрической экспертизы по результатам обычной устной беседы с обследуемым.

Суды склонны «присоединяться» к экспертным выводам, со ссылкой на то, что они исходят от специалистов, тогда как в действительности это – лишь одно из доказательств, которое не имеет никаких преимуществ перед остальными и подлежит оценке в совокупности с ними.

Но на деле никаких «других» доказательств почти не бывает, подчеркнул лектор. Он заметил, что задача адвоката – собрать такие доказательства, помочь определить круг свидетелей, письменных доказательств и пр.

Причем «важно приобщить максимум материалов, подтверждающих позицию человека, до того, как дело будет направлено на экспертизу, чтобы эксперты оценивали не только то, что представлено инициатором дела».

Человек, которого родственники, медучреждения, а иногда даже органы местного самоуправления хотят признать недееспособным, в ряде случаев даже не признается стороной по делу, у него прав не больше, чем у домашних животных.

Эксперт призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.

По его словам, полезный инструмент защиты – присутствие при проведении экспертизы, фиксация ее хода, реализация права давать пояснения экспертам. Это позволит противостоять субъективному и предвзятому изложению хода беседы в тексте заключения.

Юрию Ершову представляется весьма ценным и эффективным механизмом защиты интересов доверителя ходатайствовать о допросе экспертов судом и добиваться объяснения и мотивации ими своих выводов: отдельно – о способности понимать значение своих действий, отдельно – о способности ими руководить. При ненадлежащем выполнении экспертного заключения адвокат должен ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе.

  1. В завершение Юрий Ершов ответил на вопросы участников вебинара.
  2. С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.
  3. Обращаем ваше внимание на то, что повтор вебинара состоится в субботу, 14 ноября.
Читайте также:  Налоговый вычет на обучение ребенка — Юридические советы

Прокуратура информирует

В силу требований пункта 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

  • Соответственно признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке.
  • Круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим заявлением, ограничен (часть 2 статьи 281 ГПК РФ).  К ним относятся:
  • — члены  семьи гражданина, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным;
  • — близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
  • — органы опеки и попечительства;
  • — стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
  • — медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

ГПК РФ, а также ГК РФ не раскрывают понятие «члены семьи» применительно к вопросу об инициировании в суде заявлений о признании лица недееспособным.

Соответственно, в данном случае могут быть применены положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители и дети этого собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

В случаях, когда в суды с соответствующим заявлением обращаются дальние родственники лиц, в отношении которых ставится вопрос о признании их недееспособными, заявителям  следует представить доказательства, подтверждающие наличие у них права на обращение в суд с таким заявлением.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (часть 4 статьи 281 ГПК РФ).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина.

Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (статья 283 ГПК РФ; пункт 2 Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.01.2017 N 3н).

Порядок признания гражданина дееспособным

ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА

 ДЕЕСПОСОБНЫМ

Для отмены признания гражданина недееспособным должно быть воз­буждено новое гражданское дело в суде. В соответствии с с  ч. 2 ст. 286 и ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации оно мо­жет быть возбуждено на основании заявления, поданного:

  • — опекуном недееспособного подопечного,
  • — членом семьи, психиатрическим,
  • — психоневрологическим учреждением,
  • — органом опеки и попечительства.
  •  Для признания гражданина дееспособным следует установить, что от­пали те обстоятельства, на основании которых он ранее был признан недее­способным.
  • Отпасть может либо медицинский критерий недееспособности, либо юридический.
  • Психическое расстройство (медицинский критерий) нередко продол­жает иметь место, но существенно меняется степень расстройства психики, в результате чего лицо может понимать значение своих действий или руково­дить ими (юридический критерий).
  • Если нет оснований для признания гражданина недееспособным, он признается дееспособным.

Процедура рассмотрения дел об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным та же, что и по делам об ограни­чении дееспособности и о признании недееспособным. Это означает, что обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, органа опеки и попечителя, самого гражданина, в отношении дее­способности которого решается вопрос.

По делам о признании гражданина дееспособным обязательно прово­дится судебно-психиатрическая экспертиза.

Перед экспертами следует по­ставить вопросы о том, наступило ли выздоровление гражданина или значи­тельное улучшение его здоровья, носит ли ремиссия постоянный, продолжи­тельный или временный характер, в результате этого стало ли лицо понимать значение своих действий или стало ли способно руководить ими.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособ­ным, отпали, суд принимает решение о признании его дееспособным.

На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (п. 3 ст. 29 ГК РФ , п.1ст. 40 ГК РФ.).

  1. Перед подачей заявления в суд необходимо собрать пакет документов, подтверждающих наличие оснований для признания дееспособным.
  2.  Если гражданин был признан недееспособным вследствие психиче­ского расстройства – необходимо получить заключение врача-психиатра об улучшении состояния здоровья.
  3. Если ограничение дееспособности было связано со злоупотреблением спиртными напитками или наркотиками, соответственно, необходимо заклю­чение врача-нарколога.
  4. Заявление о признании дееспособным подается в районный суд по месту жительства заявителя.
  5. Дополнительно, заявление в случае признания гражданина дееспособным после ограничения дееспособности может подать любой член его семьи.
  6. Перед подачей заявления оплачивается госпошлина, размер которой соот­ветствует пошлине по делам особого производства. 
  7. В заявлении необходимо указать обстоятельства, по которым гражданин ранее был лишен дееспособности, либо ограничен в своей дееспособности, и привести основания, по которым ограничение должно быть снято.
  8. Заинтересованными лицами в таких делах будут:
  • по заявлениям о признании дееспособными лиц, ранее признанных недее­способными или ограниченными в дееспособности – опекуны, попечители, администрация специализированных учреждений.

Рекомендуем привлечь в качестве свидетелей по рассматриваемому делу: соседей, знакомых, друзей подопечного или семьи. Они в суде должны изло­жить известные им факты, подтверждающие, что гражданин понимает значе­ние своих действий и может ими руководить.

Рассмотрение заявления будет происходить в открытом судебном заседа­нии. В таких делах обязательно участвуют орган опеки и попечительства, а также прокурор.

По результатам рассмотрения дела, с учетом заключений опеки и проку­рора суд выносит решение. Решением суда гражданин признается дееспособ­ным или в удовлетворении требований отказывается. 

  • Судебное постановление можно обжаловать путем подачи апелляционной жалобы на решение суда.
  •      По истечении сроков обжалования решение вступает в законную силу.
  •      Гражданин, признанный дееспособным, может в полной мере осуществлять свои права и нести соответствующие обязанности.

Он может совершать любые не запрещенные законом сделки и само­стоятельно отвечать по своим обязательствам. В отношении таких граждан отменяется опека (попечительство) и установленное доверительное управле­ние их имуществом (при наличии).

Основание и порядок признания гражданина недееспособным

В силу определенных обстоятельств, будь то возраст или проблемы с психическим здоровьем, человек может утратить возможность адекватно оценивать свои решения и в целом потерять способность руководить собственной жизнью. В подобных случаях говорят о такой юридической процедуре, как признание гражданина недееспособным.

  • Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:
  • — членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;
  • — органа опеки и попечительства;
  • — медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;
  • — стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
  • В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
  • Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций.
  • Гражданский процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

  1. Для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
  2. Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
  3. Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

В порядке подготовки к делу судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан  назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом определения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

С момента вступления в законную силу решения суда (1 месяц) о признании гражданина недееспособным суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства, с целью установления опеки.

Опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки над гражданином.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 24.04.

2008
№ 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны не назначаются недееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов возлагается на указанные организации.

Если лицу, нуждающемуся в опеке, в течение месяца не назначен опекун, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *