Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома по закону возможно. Люди, желающие предотвратить попадание посторонних и бездомных животных во двор, обязаны согласовать проект, получить официальные разрешения.

Можно ли огородить придомовую территорию многоквартирного дома

Ограждение территории допустимо лишь после согласования с рядом служб.

Что говорит законодательство

Частникам разрешается сооружать такие заборы, которые им нравятся. Препятствиями для выбора некоторых вариантов могут стать лишь ограниченный бюджет, отсутствие опыта строительства и длительность возведения ограды.

Оградить многоквартирный дом сложнее. Должны быть соблюдены градостроительные нормы, правила пожарной безопасности.

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Согласование по закону

Сначала надо заручиться поддержкой большей части проживающих в доме. Согласовать проект будет непросто, поскольку процедура строительства не регламентирована.

Нужно собрать необходимый пакет документов, для чего придется обратиться в ряд служб:

  • в инспекцию по государственному архитектурно-строительному надзору;
  • в Главное Управление Министерства чрезвычайных ситуаций по области;
  • в городское управление полиции;
  • в городское отделение службы скорой помощи.

Если забор будет установлен без разрешения, создаст препятствия для доступа к строению, его по решению суда придется полностью или частично снимать.

Решение не всегда оказывается положительным. Если не будет обеспечен беспрепятственный круглосуточный доступ на придомовую территорию для транспорта аварийных служб, скорой помощи, жильцам запретят установку забора.

Как бороться с незаконными ограждениями

Если было установлено несогласованное ограждение, следует сначала определить его незаконность. Для этого придется получить документальное подтверждение включения огороженного участка в кадастровый план.

Затем потребуется протокол, подтверждающий решение общего собрания собственников о возведении забора. После ограду оформляют так, чтобы она удовлетворяла интересам жильцов, соответствовала требованиям.

Незаконно возведенный вариант сносят.

Не рекомендуется производить снос своими руками. Лучше обратиться в специализированные службы. Их представители демонтируют забор в течение месяца со дня подачи заявки.

Сейчас ситуация находится под контролем прокуратуры, поскольку участились случаи незаконной установки шлагбаумов. Такие сооружения мешают въезду пожарных машин на придомовую территорию, что является опасным для жизни, здоровья людей.

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Понятие придомовой территории многоквартирного дома

Перед установкой ограждения вокруг многоквартирного дома необходимо ознакомиться с определениями понятиями.

Определение площади

По Жилищному кодексу РФ под придомовой территорией понимается окружающий постройку земельный участок. Общим имуществом проживающих в возведенном строении является все, находящееся на данной площади. Территория считается долевой собственностью купивших квартиры либо пространство для офиса. Однако подтверждающий право владения акт не выдают.

Где и как узнать границы

Каждый участок обязательно регистрируют, после чего сведения заносятся в ряд баз. Найти требуемую информацию возможно в Государственном кадастре недвижимости либо в Едином государственном реестре прав на недвижимость. Также найти требуемые данные возможно в уполномоченных органах по имущественным и земельным вопросам.

Процедура межевания

При межевании выполняют комплекс землеустроительных работ. Сначала проводится подготовительный этап, во время которого определяют, какая территория подлежит формированию. Собирают сведения о расположенных на указанной зоне объектах, после чего каждый из них осматривают. Затем очерчивают границы, составляют проекты межевания.

Их согласовывают с собственниками жилья, владельцами и арендаторами соседних участков, после чего утверждают. Делать это должен заказчик межевых работ. После территорию регистрируют.

Наказание за самовольное увеличение площади

Если площадь прилегающих территорий была незаконно увеличена, жильцам придется выплачивать штраф. Размеры взыскания для физических лиц начинаются от 5000 руб.

, составляют 1-1,5% от обозначенной стоимости площади. Должностным лицам придется выплачивать не менее 20000 руб. Если стоимость земли не была определена, с физических лиц взимают 5000-10000 руб.

, с должностных — 20000-50000, с юридических — 100000-200000.

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Как огородить придомовую территорию многоквартирного дома, виды ограждений

Выделяют несколько разновидностей ограждений.

Полный запрет доступа

Полностью оградить площадь около жилого здания возможно с помощью плотной живой изгороди, каменного либо металлического забора высотой до 2 м. Кустарники используются нечасто, поскольку сложны в уходе. Кроме того, такой метод плохо защищает от проникновения посторонних, преграждает дорогу лишь транспортным средствам.

Установка забора предполагает более качественную защиту. Преимуществом такого выбора является дешевизна ограды.

Полное ограждение нередко используется в новых домах, в которых установлен домофон с системой видеонаблюдения, сидит сторож. В такой ситуации проживающие в доме легко попадут внутрь, а посторонним проникнуть во двор станет затруднительно. Недостатком подобной системы является необходимость регулярно оплачивать работу охранника.

Частичный запрет доступа

Чтобы частично ограничить доступ на территорию, используется шлагбаум. Такой метод хорошо помогает предотвратить несанкционированный въезд транспортных средств на придомовую площадь. Получить разрешение на установку нетрудно. Но потребуется согласовать появление шлагбаума с полицией, пожарными, скорой помощью.

При этом посторонние спокойно могут проникать во двор. Не помешает шлагбаум и бездомным животным.

Частичный запрет доступа к части придомовой территории

Подобные ограды получили название «целевые». Установить их можно без специальных разрешений, согласования. Чаще всего в качестве подобной ограды используется металлический сетчатый забор. Высота его редко более 3 м. Подобные варианты применяются для того, чтобы ограничить доступ к контейнерам для мусора, детской площадке либо футбольному полю.

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Чтобы помешать транспортным средствам припарковаться на детской площадке, можно воспользоваться автомобильными покрышками. Такая ограда дополнительно выполняет эстетическую функцию. Рекомендуется устанавливать клумбы внутри покрышек. Так ограждение будет выглядеть оригинальнее.

Запрет прямого доступа к определенному объекту

Чаще всего подобные вариации используются коммунальными службами. Во время проведения ремонта либо стройки доступ к некоторому объекту преграждают временные сооружения из досок. С помощью таких мер удается обеспечить безопасность случайных прохожих, не допустить попадания детей или подростков на опасную территорию.

Требования к внешнему виду ограждений

Забор вокруг многоквартирного дома по нормам и правилам может иметь различный вид. Особенности зависят от того, какой объект ограждают, например:

  • если дома образуют замкнутые периметр или дворовое пространство, граничат с ветхим либо аварийным жильем, допускается установка прозрачных заборов высотой не больше 1,6 м, ограждающие элементы — до 0,75 м (сплошные конструкции недопустимы);
  • для всех прочих типов многоэтажного или среднеэтажного жилья в качестве забора разрешается использовать прозрачные сооружения не выше 0,9 м;
  • спортивные площадки разрешается огораживать прозрачными заборами до 2,5 м;
  • для игровых детских площадок подойдут ограды до 1,6 м;
  • вокруг площадки для выгула собак разрешается установить ограждение до 2 м высотой;
  • чтобы ограничить доступ к контейнерам с мусором, используются глухие либо комбинированные ограждения высотой до 1,6 м, допускается установка специальных навесов.

Ограждение дворовой территории многоквартирного жилого дома должно быть защищено от воздействия атмосферных осадков. Чаще всего это делают с помощью окрашивания. Обработать защитным придется весь забор, частичная покраска недопустима.



Ограждение придомовой территории многоквартирного дома: закон, согласование

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома обеспечивает безопасность и комфорт всех жильцов. Это естественное стремление нуждается в согласовании между собственниками, с местными органами власти и экстренными службами. Какие ограждения разрешены на законодательном уровне?

Что такое придомовая территория

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Жильцы могут пользоваться этой территорией по собственному усмотрению – устанавливать детские площадки, облагораживать участок и возводить ограждения. Собственники зачастую стремятся установить преграду для бездомных животных, проезжающих транспортных средств и посторонних лиц.

На придомовой территории допускается размещение общедолевой собственности, которая также нуждается в защите. Все действия с придомовой территорией регулируются нормативными актами:

  • Земельный кодекс РФ;
  • Жилищный кодекс РФ;
  • Постановление Пленума РФ № 16;
  • Постановление Арбитражного суда РФ № 22.

Законодательно установлено, что жители дома могут принимать решение на общем собрании по ограждению парковки, детских площадок и других находящихся на общей территории объектов. 

Виды ограждений

Все ограждения делятся не только по материалам изготовления, но и видам доступа на территорию:

  1. Полный запрет. Могут использовать любые ограждения, включая металлические и каменные заборы высотой до 2 метров. Жильцы некоторых домов дополнительно идут на наем консьержа и видеонаблюдение с домофоном.
  2. Частичный запрет. Устанавливается шлагбаум, для монтажа которого необходимо разрешение. Также требуется согласование с экстренными службами, включая полицию, пожарную станцию и скорую помощь.   
  3. Частичный к части территории. Подобные ограждения являются целевыми. В этом случае разрешение не требуется. Устанавливаются сетчатые заборы высотой до 3 метров. Их используют для ограждения мусорных контейнеров, парковки и спортивной зоны.  
  4. Запрет на прямой доступ к конкретным объектам. Подобные ограничения часто вводятся коммунальными службами и строительными компаниями для защиты во время реставрационных или ремонтных работ. Обычно это временные деревянные ограждения.  
Читайте также:  Перерасчет оплаты услуг отопления в доме — Юридические советы

Жильцы имеют право устанавливать ворота и калитки, оборудованные домофонами и электронными замками. Для открывания может использоваться как кодовый ключ, так и специальная карточка. Предусматривается система оперативного открывания, если нужно проехать специализированным транспортным средствам.

Оформление придомовой территории

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Если дом принят в эксплуатацию до 2005 года, нужно провести межевание, определить границы территории и поставить участок на кадастровый учет. Затем документы подаются в Росреестр, где уже через неделю жильцы становятся долевыми собственниками земли. Для установки ограждения необходимо подготовить следующие документы:

  • Выписку из кадастра с указанием координат поворотных точек;
  • Кадастровый паспорт;
  • Акт выноса поворотных точек.

Эти документы необходимы, чтобы при установке забора не выйти за пределы отведенной территории.

Особенности согласования

Если требуется огородить территорию многоквартирного дома, требуется разрешение от соседей, так как участок находится в совместной собственности. После этого проводится согласование с государственными службами, так как важно обеспечить доступ для пожарных машин, скорой помощи и сотрудников полиции.

В первую очередь назначается собрание владельцев жилых и нежилых помещений. Если будет получена поддержка кворума собравшихся, то необходимо будет разработать проект. Его подают в следующие службы на одобрение:

  1. Архитектурный отдел;
  2. Областное отделение по чрезвычайным ситуациям;
  3. Станцию скорой помощи;
  4. Отделение полиции.

Если письменные разрешения не будут получены, ограду могут снести по решению суда.

Когда процедура согласования будет пройдена полностью, жильцам нужно выбрать подрядчика. Деньги собираются напрямую с собственников или списываются со счета дома на ремонт и обустройство многоквартирного дома. При установке ограждения учитываются все требования безопасности.   

Оно не должно мешать доступу к коммуникациям, таким как провода и трубы. Забор лучше не устанавливать над подземными трубами, иначе его могут демонтировать в случае аварии.

Но это не является обязательным требованием, если собственники готовы восстановить конструкцию за собственные средства. Высота забора не должна превышать 2 метров.

В случае установки целевых металлических сеток высота может быть до 3 метров. Их используют для ограждения спортивных и детских площадок.

Возможные сложности

Ограждение многоэтажного дома забором и установка шлагбаума — как осуществить?

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Обустройство ограждения вокруг придомовой территории поможет защитить свой двор от любителей припарковаться на чужой территории. Еще это не даст доступа во двор шумным компаниям и любителям оставлять после себя мусор. Но просто взять и отгородиться от всех нельзя. Нужно соблюдать закон и действовать по установленному порядку.

Желание владеть собственной землей свойственно многим россиянам. У нас любят отгородиться от соседей и прохожих, отсюда возникают двух-трехметровые сплошные заборы. Отчасти это желание свойственно и жителям многоэтажек в городах.

Некоторое время назад в Москве и некоторых других городах власти начали активно бороться с самовольно установленными заборами вокруг многоэтажек. Жители устанавливают их по разным причинам – чтобы посторонние не мусорили, не парковали автомобили и не отвлекали жильцов от своих дел.

Но дело в том, что возможность легально установить забор вокруг двора многоквартирного дома существует. Да, это не так просто и весьма затратно, но ограждение вокруг двора выполняет свои функции.

Главное требование к заборам, воротам, калиткам и шлагбаумам – их можно устанавливать только на тех участках, которые выделены в общую долевую собственность жильцов дома (то есть когда двор в собственности жителей дома). Соответственно, с установкой ограждения должны согласиться жители дома, а точнее 2/3 из них или более.

Ограждение должно быть согласовано с некоторыми государственными инстанциями, а также соответствовать ряду требований.

Установка ограждения вокруг двора не противоречит законам, в частности это подтверждают такие документы:

  • Жилищный кодекс: статья 36 (раскрывает право собственности на общее имущество), 44-48 (полномочия общего собрания жильцов и порядок его проведения);
  • Гражданский кодекс: статья 209 (поясняет общие вопросы права собственности);
  • Земельный кодекс: статья 26 (раскрывает документы, подтверждающие право собственности на землю);
  • Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года: пункт 67 (указывает, кто может распоряжаться земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом);
  • региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы ограждения придомовой территории.

В целом эти нормативные акты являются основой существующего порядка распоряжения землей, на которой расположен дом и придомовая территория. Так, законодательство признает право жителей дома на этот земельный участок и позволяют устанавливать ограждение на нем.

Однако сам порядок имеет ряд особенностей.

Этапы оформления

Выделение придомовой территории

Как мы писали в материале о выделении участка под парковку, жители многоквартирного дома могут распоряжаться придомовой территорией только если она выделена в кадастре как отдельный земельный участок и оформлена в общую долевую собственность жителей.

Поэтому первым этапом является оформление участка в собственность, если это не было сделано ранее. Обычно дворы домов старой постройки не оформлены в собственность жильцов, так как Жилищный кодекс, обязывающий это делать, вступил в силу только в 2005 году.

Проверить, выделен ли участок под домом, просто – нужно зайти на публичную кадастровую карту России (сайт https://pkk5.rosreestr.ru) и найти на карте свой двор:

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советы

Если территория двора обведена красной линией, он выделен в виде участка. Нажав на него, можно узнать информацию об участке. Тут главное – его статус. Если он «временный» – участок начали оформлять, но не закончили работу.

Обычно это бывает, когда муниципальные власти поделили территорию на дворы, но эта территория еще не передана в собственность жильцов.

Если же статус «ранее учтенный» – участок передали в собственность до 2008 года, «учтенный» – его оформили после 2008 года.

Для относительно старого фонда, если дом не относится к ТСЖ, участок, скорее всего, потребуется выделить и оформить в собственность. Порядок действий такой:

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома: закон, нормы, согласование

Содержание:

Главная » Недвижимость » Установка ограждения придомовой территории многоквартирного дома

Для большего удобства и безопасности владельцам квартир разрешается устанавливать ограждение придомовой территории многоквартирного дома, в котором они проживают.

Такие меры способствуют предотвращению порчи мест отдыха жильцов, детских и спортивных зон, установленных на территории, прилегающей к многоквартирному жилому зданию, а также повысить безопасность жильцов.

Однако самовольное возведение ограждений является нарушением законодательства. Оно обязательно должно быть согласованно между владельцами, органами самоуправления и экстренными службами.

Понятие придомовой территории

Вопросы, относящиеся к облагораживанию и защите придомовой территории, подпадают под действие следующих нормативно-правовых актов:

  1. Гражданский кодекс РФ.
  2. Нормы Земельного кодекса.
  3. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
  4. ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
  5. Жилищный кодекс.
  6. Градостроительный кодекс РФ.
  7. Санитарные правила и нормы.
  8. Постановление Пленумов Верховного и Высшего арбитражного суда № 10/22 от 29 апреля 2010 г.

Оформление собственности на придомовой участок

Порядок установки ограждений на придомовых территориях — Юридические советыЗаконодательство обязывает, перед возведением на территории любого ограждающего строения, сначала провести общее собрание владельцев. Только при наличии согласия со стороны большинства проживающих в здании лиц, возможно осуществление монтажа оградительных сооружений. По окончании собрания составляется протокол, являющийся одним из основных документов при обращении в муниципальные органы. Для установки заграждения необходимо согласовать все действия в муниципалитете и экстренных службах.

Читайте также:  Возврат билета на концерт — юридические советы

В первую очередь жильцам необходимо убедиться в наличии собственнических прав на участок вокруг многоквартирного дома. В новых домах, сданных в эксплуатацию после 2005 г. обычно права на землю передаются вместе с квартирой. Для собственников более старых многоквартирных построек процедура оформления следующая:

  • произвести межевание – установление границы территории (необходимо подготовить заявление и протокол сбора владельцев);
  • постановка на учет в кадастровой службе;
  • передача пакета бумаг в Росреестр.

После оформления придомового участка, проживающие в доме становятся долевыми владельцами земли. Далее можно перейти к сбору документации непосредственно для возведения ограждения. Установка строения является абсолютно законной.

Процесс согласования

Подготовленный проект передается для одобрения в следующие инстанции:

  1. Орган архитектуры и градостроительства.
  2. Областное отделение МЧС.
  3. Местное отделение МВД.
  4. Станция неотложной медицинской помощи.

При отсутствии письменного дозволения от вышеперечисленных органов, забор, ограда или шлагбаум, установленный владельцами может быть снесен по решению судебной инстанции.

Следующий этап – выбор подрядчика. Деньги на монтаж ограждения могут быть получены непосредственно от самих жильцов либо вычитаются из средств, внесенных на ремонт многоквартирного здания и его обустройство.

Отсутствие согласия какого-либо владельца на установку ограждения, не снимает с него обязанности оплатить постройку.

При возведении ограждения должны быть соблюдены следующие требования:

  • не должно создавать препятствий для подъезда автомобилей скорой помощи, пожарных бригад и других экстренных служб;
  • не должно препятствовать быстрой эвакуации, находящихся в доме лиц;
  • при необходимости может быть демонтировано (в случае проведения ремонта подземных коммуникаций);
  • не должно препятствовать доступу к коммуникационным системам (водопровод, телефонный и электрический кабель);
  • не может нарушать пешеходные связи (перекрывать пешеходные дорожки, тротуары);
  • не должно ограничивать возможность проезда к другим зданиям.

Муниципальными органами могут устанавливаться дополнительные требования:

  • высота не может превышать 2 м (для спортивных и детских площадок до 3 м);
  • прозрачность должна составлять не менее 50%;
  • ограждение должно изготавливается из металлического материала;
  • исключено наличие острых выступающих частей.

Разновидности ограждений

Обычно выделяют три основных разновидности строительных сооружений, применяемых для ограждения придомовой территории многоквартирного здания. К ним относятся:

  • классические заборы – объект может быть выполнен из бетона, метала, кирпича, железобетонных конструкций;
  • шлагбаум – механизм, использующийся для преграждения и освобождения прохода. Имеет вид стрелы, поворачивающейся по горизонтальной либо вертикальной оси, ограничивающий проезд автотранспорта;
  • живая изгородь – обычно представляет собой клумбы, кустарники или газон.

Любая из вышеперечисленных конструкций обладает своими особенностями и предназначается для разных видов ограничений. Запрет доступа к многоквартирному дому разделяется на четыре вида:

  • частичный – установка шлагбаума. Для возведения конструкции необходимо разрешение гос. органов и экстренных служб;
  • полный – использование массивных заборов из металла, камня или кирпича. Высота оградительного сооружения не может превышать 2 метра, в некоторых регионах 1.8 метра. Требуется официальное согласие;
  • частичный для целевых зон – выполняются из сетки высотой не больше 3 метров, для ограждения парковок, мусорных баков, зон отдыха и детских игр. В разрешении необходимости нет;
  • запрет доступа к отдельным объектам – обычно носит временный характер и устанавливается коммунальными службами в период ремонта. Выполняются из дерева.

Независимо от разновидности ограничительного сооружения, все расходы на установку и демонтаж ложатся на владельцев квартир. Сбор оплаты за проход или проезд к зданию, вне зависимости от того, является ли человек жильцом дома либо посетителем является нарушением закона.

Борьба с незаконным ограничением доступа к многоквартирному дому

Граждане, недовольные возведенным ограничительным сооружением, вправе обратиться в муниципалитет для его дальнейшего сноса. Однако, для начала необходимо выяснить законно ли ограждение придомовой территории многоквартирного дома в данном случае.

Жалоба должна содержать:

  1. Адрес многоквартирного здания.
  2. Месторасположение огражденного участка.
  3. Кадастровый номер.
  4. Фотоматериалы.

Если выяснится факт самовольного возведения ограждения, то по заявлению жильцов или иных граждан, ответственная организация в течение месяца произведет демонтаж объекта.

При отсутствии официального разрешения, органы МСУ могут принять решение:

  • об оформление оградительной конструкции в соответствии с законом. При этом необходимо учитывать желание 2/3 жильцов дома;
  • о сносе незаконной конструкции, если собственники большинства квартир против установки.

Даже если жильцам удалось отстоять право на возведение ограждения, всегда найдутся люди, которым установка забора будет не по нраву.

В первую очередь препятствовать задумке будут жильцы соседних зданий, утратившие возможность передвигаться кратчайшим путем, владельцы машин, лишившиеся бесплатного места для парковки.

Однако сами граждане, проживающие в огражденном доме, примут инициативу с благодарностью, за чистоту, безопасность и уют на территории общего жилища.

★ ★ ★

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Ограждение как элемент благоустройства

Подборка наиболее важных документов по запросу Ограждение как элемент благоустройства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Ограждение как элемент благоустройства

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 55.25 «Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения» Градостроительного кодекса РФ(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований общества об отмене постановления заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий объединения административно-технических инспекций города, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы за нарушение внешнего вида и содержания зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов и элементов оборудования объектов благоустройства. При этом суд отклонил довод общества о том, что оно не является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку не является балансодержателем здания. Как указал суд, согласно ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет им на ином законном основании в случае, если установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения. Поскольку общество является арендатором здания на основании договора аренды нежилого помещения, оно обоснованно признано субъектом административной ответственности по вменяемому административному правонарушению.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 8 «Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности» Градостроительного кодекса РФ(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований администрации административного округа города к гражданину о возложении обязанности устранить нарушения, выразившиеся, по мнению администрации, в установке ответчиком ограждения по периметру земельного участка без оформления акта работ, выполненных без ордера на проведение земляных работ. Как указал суд, ограждения (заборы) являются не только сооружениями для защиты и обозначения границ территорий, но и элементами благоустройства городской территории. Благоустройство территории городов и иных поселений является одним из видов градостроительной деятельности, а правила благоустройства городской территории составляют государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, ведение которой согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. В данном случае в соответствии с правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города установка постоянного забора требует проведения земляных работ, которые должны осуществляться на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением администрации города; в случае проведения указанных работ без получения в установленном порядке ордера на производство работ заказчик обязан оформить акт работ, выполненных без ордера на производство работ, либо демонтировать размещенный объект за свой счет с полным восстановлением элементов благоустройства, нарушенных в результате производства указанных работ. Между тем, как установлено судом, спорное ограждение установлено на земельном участке ответчика, земельные участки муниципалитета или многоквартирного дома для его размещения ответчик не использовал, при возведении забора ответчик также не нарушил какие-либо элементы благоустройства городской территории. При этом материалами дела подтверждено, что ответчик предпринимает меры к согласованию проекта благоустройства территории, а данные действия направлены на оформление акта работ, выполненных без ордера на производство работ по установке забора.

Читайте также:  Переоформление гаража под магазин — Юридические советы

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ограждение как элемент благоустройства

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Юридический справочник застройщика»(3-я редакция)(Алексеев М.С., Арутюнян Л.В., Бурденко Ю.С., Оболенская М.А., Персиянцева А.А., Перфильева В.Ю., Степанова Л.И.)(под ред. Д.С. Некрестьянова)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Соседи не вправе лишать жильца дома парковки – ВС РФ

09:30 15/08/2017

Соседи не могут лишить жильца права оставлять свою машину около дома, ключи от шлагбаума, отгораживающего внутренний двор, должны получить все собственники квартир.

Такое разъяснение сделал Верховный суд (ВС) РФ, рассмотревший жалобу москвички, которую соседи лишили права парковать машину во дворе.

Столичные суды не нашли нарушений в таком бытовом конфликте, однако высшая инстанция указала, что жильцы незаконно притеснили права своей соседки. 

Жилищный кодекс наделяет собственников правом владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме, напомнил ВС.

Однако безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома принадлежит каждому собственнику, а не выборочно, отмечает он.

К тому же закон не предусматривает каких-либо способов ограничения или лишения собственника такого права. 

  • Кроме того, указывает суд, решение общего собрания автовладельцев не предусмотрено законом в качестве основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. 
  • Спор соседей 
  • В суд обратилась член Жилищно-строительного кооператива «Эстетика», которая просила служителей Фемиды обязать соседей обеспечить ей беспрепятственный проезд во двор. 

Согласно материалам дела, члены кооператива — собственники квартир — на общем собрании приняли решение об установке шлагбаумов, чтобы ограничить доступ во двор посторонних машин.

Изначально истица получила место парковки, и ей выдали ключи от шлагбаума, однако впоследствии ей фактически установили запрет как на свободный проезд к дому, так и на стоянку автомобиля во дворе.

Причем такой запрет распространился не только на саму заявительницу, но и членов ее семьи. 

  1. В решении указано, что женщину ограничили в правах за нарушение порядка парковки, однако о каких именно действиях истицы идет речь не уточняется. 
  2. Заявительница неоднократно пыталась решить конфликт мирным путем и пыталась убедить соседей выдать ей брелок от шлагбаума, после безуспешных попыток она обратилась в суд. 
  3. Однако ни столичный Мещанский суд, ни Мосгорсуд ее требования не поддержали. 
  4. Парковка как бонус
  5. Суд установил, что ЖСК «Эстетика» на общем собрании собственников квартир решил оградить придомовую территорию и ограничить въезд во двор чужих машин. 

Тогда же было утверждено «Положение о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории». Кроме того, собрание установило, что решение о предоставлении парковочного места или отказе в его предоставлении принимается исключительно на общем собрании автовладельцев. 

  • В случае если в отношении конкретного автовладельца на общем собрании будет принято решение об отказе в предоставлении парковочного места, жилец дома обязан незамедлительно освободить парковочное место и передать ключ доступа (брелок) председателю комиссии автовладельцев, гласят правила ЖСК.
  • Московские суды сочли, что раз истицу лишили парковки по установленному «Эстетикой» порядку, то нарушения ее прав и не было, ведь доступ к своей квартире, собственником которой она и является, женщина имеет, а место для стоянки машин не входит в обязательный «бонус» к квартире. 
  • Позиция ВС
  • Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда нашла эти выводы не соответствующими требованиям закона. 
  • В своем решении она опиралась на нормы Гражданского и Жилищного кодексов, а также на положения пленумов Верховного и Высшего Арбитражного суда. 
  • Собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений статей 304-305 Гражданского кодекса, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, отмечает суд. 
  • Он также цитирует пункт 4 статьи 37 Жилищного кодекса: запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение любых других действий, которые приводят к передаче этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме. 
  • Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома, напоминает ВС.
  • «При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены», — отмечается в решении.
  • ВС указал, что московские суды, поддержав решение о лишении истицы права на парковку, ссылались, что такая мера предусмотрена установленным ЖСК порядком пользования внутридомовым пространством, а само ограждение двора соответствовало требованиям постановления столичного правительства № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве».
  • Однако суд не учел, что данным постановлением правительства Москвы не регулируются вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, а, следовательно, и наложения каких-либо ограничений права собственника на пользование придомовой территорией, в том числе и на размещение на ней принадлежащего ей автомобиля, отмечает высшая инстанция. 
  • При таких обстоятельствах ссылка суда на то, что решение общего собрания автовладельцев послужило правомерным основанием для ограничения права истца на пользование парковочным местом, находящимся в общем пользовании собственников помещений многоквартирного дома, противоречит приведённым выше нормам материального права, указывается в решении. 
  • Гаражный кооператив и его собрания
  • Нормы Гражданского кодекса регламентируют, что права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний, но только в случаях, предусмотренных законом. 

В пункте 103 постановления Пленума Верховного суда от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е.

определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

  1. Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц, считает ВС.
  2. Он также напоминает, что в статье 115 Жилищного кодекса приводится исчерпывающий перечень органов управления жилищного кооператива — общее собрание членов жилищного кооператива, конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива, а также правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. 
  3. Как видно, общего собрания автовладельцев в этой статье нет.
  4. «В связи с чем, решение общего собрания автовладельцев не может быть квалифицировано в качестве влекущего гражданско-правовые последствия», — отмечается в решении. 
  5. Таким образом, решение общего собрания автовладельцев не предусмотрено законом в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей и не может повлечь гражданско-правовые последствия в виде ограничения права собственника на использование придомовой территории многоквартирного дома, подчеркивает суд. 
  6. ВС отменил определение и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
  7. Алиса Фокс
  8. © 2010 RIA Novosti
  9. Ссылка на оригинал

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *