Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — юридические советы

В связи с многочисленными корректировками, вносимыми в пенсионную систему с начала 2019 года, появляется все больше информации о том, что при определенных условиях пенсионеры могут лишиться своей законной пенсии.

На самом деле такое возможно, но только для граждан, которые получают социальную пенсию за счет отсутствия нужного стажа для получения обычной выплаты. Они не смогут рассчитывать на денежные средства, если продолжат официально трудиться.

Условия для лишения работающего пенсионера его пенсии

Такая ситуация действительно может возникнуть с пенсионером, но для этого должны соблюдаться следующие требования:

  • человек получает социальную выплату, а не стандартную страховую;
  • он продолжает трудиться даже при достижении возраста, на основании которого вышел на отдых;
  • так как человек за всю свою жизнь не заработал на стандартную выплату, то он может выполнить этот процесс во время труда в преклонном возрасте.

Сведения о приостановке выплат содержатся в Приказе Минтруда, который был размещен в открытых источниках. Данный документ начнет действовать с начала 2019 года.

Об отмене пенсий работающим пенсионерам в 2019 году можно посмотреть подробности в следующем видео:

Возобновляются перечисления непосредственно после увольнения гражданина. Процесс выполняется с начала месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом если человек получает страховую пенсию, то он никаким образом не может ее лишиться.

Поэтому такие граждане, которые на пенсии продолжают работать, могут не волноваться, что они лишатся законной выплаты.

Социальная пенсия перечисляется гражданам, которые не обладают нужным стажем или количеством баллов для получения обычной страховой выплаты. Назначается такая пенсия только через 5 лет после того, как человек достигает возраста пенсионера.

Что представляет собой страховой стаж и как он начисляется – читайте в статье по ссылке.

Какие доводы приводит Минтруд

Данная организация уточняет, что выпущенный приказ обладает только техническим характерам. Он подготавливался для внесения нужных изменений в пенсионную систему.

Это обусловлено тем, что в большинстве случаев социальные выплаты получают люди, которые не работали всю свою жизнь, поэтому не планируют трудиться и в преклонном возрасте. Поэтому лишится пенсии только небольшое количество граждан.

Если человек признается банкротом, то он может рассчитывать на получение данной выплаты.

Тут вы узнаете, как и по каким правилам начисляются пенсионные баллы за советский стаж.

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советыЧто говорит по данному вопросу Минтруд?

Когда люди будут лишаться пенсии

Вступает в силу такое изменение с начала следующего года. Если пенсионер устраивается на работу, то работодатель оповещает об этом государственные органы. Со следующего месяца гражданин сможет получать только зарплату, а вот социальная выплата ему не назначается.

Как только он увольняется, об этом направляется уведомление руководителем компании в ПФ. Со следующего месяца выплата возобновляется.

Пенсионеров могут лишить индексации – здесь вы узнаете, так ли это на самом деле и что говорят в Минтруде.

Порядок лишения выплат

Возобновляются выплаты автоматически после увольнения гражданина. Если за время работы человек приобретает нужный трудовой стаж и количество баллов, то ему может назначаться страховая выплата.

Работающие пенсионеры потеряют 35 тыс. рублей за 2019 год – смотрите подробности в этом видео:

Не забудьте добавить «FBM.ru» в источники новостей

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Страховая пенсия: кто имеет право, как оформить

Давайте признаем: большинство людей не очень-то интересуется пенсией. Если до преклонных лет еще далеко, это кажется делом будущим, которое всегда можно отложить на потом. При этом каждому хочется в старости иметь достаточно средств к существованию, чтобы меньше зависеть от превратностей судьбы.

А вот добиться этого можно, если принять нужные меры уже сейчас, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Будущим пенсионерам как минимум полезно понять, как устроена пенсионная система, какие нюансы есть в современном законодательстве. Наиболее частые вопросы: что такое накопительная, страховая и социальная пенсия, в чем отличие между ними, как оформить документы.

В этой статье мы подробно разберем все, что вам нужно об этом знать.

Три уровня пенсионной системы

Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.

Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:

  • людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
  • социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.

Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:

  • самостоятельных взносов вкладчика,
  • взносов работодателя;
  • дохода, который был получен от инвестиций.

Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.

Подробнее читайте в статье «Что такое НПО и как получить три пенсии?» 

Виды денежных выплат в системе ОПС

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Дадим для начала простое определение термина «страховая пенсия». Под этими словами понимается денежная выплата, которая выступает компенсацией:

  • собственной зарплаты получателя, зарабатываемой им во время активной трудовой жизни;
  • дохода, которого лишилась семья из-за гибели лица, имеющего страховку.

Выплату страховой пенсии производит Пенсионный фонд России – ежемесячно, равными платежами и в течение всей жизни получателя. Ее размер ежегодно индексируется на государственном уровне. Страховая пенсия может быть нескольких видов: по старости, инвалидности и утере кормильца.

До 2002 года устройство пенсионной системы было таким, что размер будущей пенсии работника не зависел от его зарплаты: важен был только трудовой стаж. А с 2002 года пенсии разделили на страховую и накопительную. И в страховую часть работодатели стали отчислять взносы в размере 16% от зарплаты сотрудника.

Эти деньги не поступают на личный пенсионный счет работника, а идут на выплату пенсий тем, кто свое уже отработал. Но в обмен на них работник получает так называемые пенсионные коэффициенты, также известные как пенсионные баллы. Чем больше зарплата и чем дольше трудовой стаж, тем больше коэффициентов (баллов) на счету.

А при выходе на пенсию накопленные коэффициенты пересчитываются в рубли – так и получается размер страховой пенсии.

КСТАТИ Начиная с 2015 года работодатели отчисляют в страховую часть пенсии 22% от зарплаты работника. Это связано с так называемой «заморозкой пенсионных накоплений». На размер будущей страховой части пенсионных выплат работника это, впрочем, никак не влияет.

Но влияет на размер накопительной. Итак, второй вид пенсий в ОПС – накопительная пенсия. В отличие от страховой суммы эти деньги копятся на личном пенсионном счете и выплачиваются по достижении пенсионного возраста либо всей суммой единовременно, либо ежемесячно и по частям. Такие накопления есть не у всех россиян, а лишь у тех, кто:

  • 1967 года рождения или моложе;
  • получал официальный доход в любой период с 2002 по 2013 годы;
  • не обращался к работодателям с просьбой перевести все пенсионные взносы целиком в страховую часть.

Также пенсионные накопления могут быть у:

  • тех, кто родился до 1967 года и добровольно участвовал в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений;
  • женщин 1957–1966 года рождения и мужчины 1953–1966 года рождения, которые с 2002 по 2004 год уплачивали страховые взносы на накопительную пенсию;
  • матерей, использовавших средства материнского (семейного) капитала для формирования накопительной пенсии.

В случае с накопительной пенсией сроки ее назначения не изменились – это по-прежнему 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. Она также выплачивается ежемесячно, но выплаты может производить как ПФР, так и НПФ – это зависит от того, в какой организации формировались пенсионные накопления. Продолжительность выплаты накопительной пенсии тоже может быть различной:

  • пожизненная, как в случае со страховой частью,
  • срочная (например, в течение 10 лет после выхода на пенсию),
  • единовременная.

Подробнее читайте в статье «Что такое накопительная пенсия ?»

КСТАТИ Сейчас, пока действует «заморозка» пенсионных накоплений, их размер может прирастать только за счет дохода от вложения средств. И тут уже все зависит от того, насколько успешно конкретная частная или государственная управляющая компания будет инвестировать ваши накопления.

Читайте также:  Последовательность действий при оформлении договора дарения — Юридические советы

Когда назначается страховая пенсия

В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.

Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ.

Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.

Мужчины

Год рождения Год выхода на пенсию Пенсионный возраст
1959 2020 61 год
1960 2022 62 года
1961 2024 63 года
1962 2026 64 года
1963 2028 65 лет

Женщины

Год рождения Год выхода на пенсию Пенсионный возраст
1964  2020 56 лет
1965 2022 57 лет
1966 2024 58 лет
1967 2026 59 лет
1968  2028 60 лет
1969 2030 61 год
1970 2032 62 года
1971 2034 63 года

Достаточный страховой стаж. Раньше он еще назывался трудовым стажем. Для получения страховой пенсии в 2019 году достаточно было иметь минимум 10 лет стажа. А вот выходящим на пенсию в 2024 году нужно будет отработать не менее 15 лет, чтобы рассчитывать на страховые выплаты.

Нужное количество пенсионных коэффициентов. Взносы, которые работодатель отчисляет в ПФР с зарплаты сотрудника, пересчитываются в коэффициенты. Минимально за 2019 год можно было получить 1,18 коэффициента – это соответствует ежемесячной зарплате 11 280 руб.

в месяц (меньше она не может быть по закону). Если же ежемесячный доход в 2019 году составлял 95 833 руб. и выше, удастся получить 9,13 коэффициентов за год – и это максимум. В 2021 году можно будет получить максимум 10 коэффициентов, а в 2020-м – 9,57.

Как и в случае со страховым стажем требования к количеству пенсионных коэффициентов растут с каждым годом. Так, в 2019 году для выхода на пенсию требовалось 16,2 коэффициентов.

Ежегодно это число будет увеличиваться на 2,4, чтобы в 2025 году достичь окончательной величины – 30. Подробнее — в таблице ниже:

Год Минимальный страховой стаж Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов Максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента
при отказе от формирования накопительной пенсии при формировании накопительной пенсии
2019 10 16,2 9,13 9,13*
2020 11 18,6 9,57 9,57*
2021 12 21 10 6,25
2022 13 23,4 10 6,25
2023 14 25,8 10 6,25
2024 15 28,2 10 6,25
2025 и позднее 15 30 10 6,25

Для назначения страховой пенсии также необходимо получить полис пенсионного страхования установленного законом образца (СНИЛС).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Досрочная страховая пенсия назначается, если человек «заработал» не менее 30 пенсионных коэффициентов (баллов) и входит в определенную категорию граждан. Подробно ознакомиться с ними можно в статье 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Формула расчета пенсии по старости

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Как исчисляется страховая пенсия по старости? Для получения конкретной суммы в рублях используется формула:

сумма пенсионных коэффициентов (баллов) х стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) на момент установления пенсии + фиксированная выплата (базовое значение равно 5686,25 рублей).

Государство индексирует стоимость пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты раз в год. С 1 января 2022 г. 1 пенсионный коэффициент равен 98,86 рублям. Каждый год его цена будет увеличиваться следующим образом:

Дата увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента Размер (в рублях) Основание
01.01.2020 93,00

Какой размер пенсии у работающего пенсионера

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Кроме прочего, одной из задач проводимой в стране реформы пенсионного обеспечения является увеличение доходов получателей денежных выплат.

В этих целях уже в 2019 году страховая пенсия по старости лицам, вышедшим на заслуженный отдых, была проиндексирована на размер, практически вдвое превышающий инфляционные ожидания Центробанка.

В то же время ситуация с прибавками для работающих пенсионеров остается непростой и запутанной. Так какой же размер выплат у этой категории граждан и стоит ли им ожидать индексаций в этом году?

Сколько теряют в выплате работающие пенсионеры

В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин России, достигнув определенного возраста, вправе прекратить трудовую деятельность и может рассчитывать на выплату ему денежного содержания, то есть пенсии.

Под пенсией не следует понимать лишь только одни выплаты по старости, круг получателей подобных пособий довольно широк, однако подавляющим большинством пенсионеров являются все же пожилые люди, получающие страховую пенсию. О ней и идет речь в контексте данной статьи.

В силу различных жизненных обстоятельств многие пожилые люди, достигнув пенсионного возраста, продолжают трудовую деятельность. Им также выплачивается страховая пенсия, в зависимости от стажа и ИПК, однако ее увеличение не проводится. Таким образом, работающие граждане, продолжая трудиться, теряют некоторые денежные суммы, которые они могли бы получить не работая.

Пример

Размер пенсии гражданина составляет 12500 рублей. Получает он ее с начала 2018 года.

  • Индексация в 2018 году составила 3,7%.
  • Индексация в 2019 году – 7,05 процента.
  • Так, прибавка за 2018 год составила 12500*3,7% = 462,5 рубля.
  • Прибавка за 2019 – (12500+462,5)*7,05% = 913,85 рубля
  • Общая сумма прибавки за 2 года составила 913,85+462,5 = 1376,35 рубля.
  • Таким образом, спустя два года после выхода на пенсию работающий пенсионер лишился надбавок на сумму 1376,35 рубля в месяц, в то время как неработающий получил эти деньги за счет индексаций.
  • При условии прекращения трудовой деятельности ему произведут перерасчет с учетом всех тех индексаций, что они пропустили.

Важно! Компенсации средств, которые были недополучены, не предусмотрено.

Кроме отсутствия индексации выплат, эта категория лиц имеет целый ряд дополнительных ограничений.

Так, согласно закону размер пенсионного обеспечения не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ).

Если же сумма пенсии до него не дотягивает, то гражданину положена социальная надбавка за счет бюджета в целях доведения уровня выплат до ПМ.

Однако рассчитывать на нее могут лишь лица пенсионного возраста, прекратившие трудовую деятельность. Работающие же соцнадбавку не получают.

Кроме того, предусмотрены отдельные пенсионные выплаты, на которые могут рассчитывать только нетрудоустроенные граждане. Среди них большое значение имеет социальное пособие по старости, на которое вправе рассчитывать лица, не имеющие необходимого количества ИПК и страхового стажа. Трудящимся такая выплата не положена вне зависимости от возраста.

Размер пенсии в 2019 году у работающих пенсионеров

Размер страховой выплаты по старости складывается из множества составляющих и зависит, в первую очередь, от количества страховых баллов. Статистические данные свидетельствуют о средней пенсии, размер которой у работающих составляет около 13 тысяч рублей.

Это крайне усредненные данные, так как существуют пособия намного выше этой суммы (особенно с учетом «северных» или региональных надбавок), равно как и ниже.

Прибавят или нет?

Итак, существенная индексация выплат на 7,05% не коснулась работающих их получателей. Означает ли это, что им и вовсе не следует ожидать каких-либо прибавок? Не совсем так.

В августе их ждет перерасчет. Это следует назвать корректировкой, поскольку данное повышение является исключительно техническим. Суть его заключается в том, что за официально трудоустроенных граждан пенсионного возраста организации по-прежнему вносят страховые взносы. Исходя из их размера, им начисляется некоторое количество пенсионных баллов.

Внимание! Законодательно установлено, что количество начисленных баллов у лиц, продолжающих трудовую деятельность, не может составлять более 3 за год.

Соответственно, если пенсионер накопил все 3 балла, то он получает прибавку в 244,47 рубля при стоимости 1 балла в 81,49 рубля в 2019 году.

Таким образом, по отношению к среднему размеру пособия максимальная сумма, которую добавят составит менее 2%.

Читайте также:  Регистрация названия фирмы — Юридические советы

Будет ли индексация для работающих пенсионеров

Отмену увеличения сумм пенсионных выплат для трудоустроенных граждан преклонного возраста в 2016 году связывали исключительно с тяжелой экономической ситуацией в государстве и параллельным с ней кризисом пенсионной системы. Согласно заверениям представителей правительственных кругов данное ограничение должно было носить временный характер.

Какой части пенсии по старости лишается работающий пенсионер? — Юридические советы

Однако несмотря на конкретные шаги, направленные на вывод пенсионной системы из кризиса, решение об индексации пенсии трудящимся пенсионерам не принимается.

И более того, согласно последним выступлениям федеральных чиновников индексации подлежат заморозке на неопределенный срок.

Таким образом, ответ на вопрос, касающийся возможности индексации для работающих пенсионеров, не является утвердительным.

Достигнув возраста выхода на пенсию, гражданин вправе решить, продолжать ему заниматься трудовой деятельностью или нет. Однако при равных условиях и суммах начисленных выплат, работающий пенсионер со временем теряет в деньгах. И с годами этот отрыв будет увеличиваться, поскольку о возвращении практики ежегодных индексаций для трудящихся пенсионеров говорить не приходится.

Каких выплат лишаются работающие пенсионеры в 2019 году: полный перечень

  • Давно уже не новость, что статус «работающий» налагает на пенсионера дополнительные ограничения денежного характера.
  • При этом сама закономерность вырисовывается далеко не оптимистичная: круг выплат, которых лишаются работающие пенсионеры, постепенно расширяется.
  • И наглядной тому иллюстрацией служит подробный перечень таких выплат по состоянию на текущий 2019 год:
  • 1. Индексация страховой пенсии
  • Начиная с 2016 года, страховые пенсии работающих пенсионеров не индексируются: восстанавливается индексация с того момента, как пенсионер перейдет в категорию безработных.
  • За работающими пенсионерами сохраняется лишь право на ежегодную корректировку пенсии – когда к пенсии добавляются баллы, заработанные за предыдущий календарный год.
  • Но и здесь не обошлось без ограничения: как бы много баллов ни удалось пенсионеру заработать за год, больше, чем 3 балла, ему не добавят.
  • 2. Досрочная пенсия по старости
  • За предпенсионерами сохраняется право выйти на пенсию по старости раньше на 2 года, если их сократили на работе или уволили в связи с ликвидацией работодателя.

С этого года добавилось еще одно условие – наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Получив направление от Центра занятости, такие граждане переходят на пенсию по старости.

  1. Но выплачивается она только неработающим: до тех пор, пока гражданин не достигнет общеустановленного пенсионного возраста, он не может совмещать досрочную пенсию с трудоустройством.
  2. 3. Сельская надбавка к страховой пенсии
  3. Одним из многочисленных последствий последней пенсионной реформы стало восстановление сельской надбавки к пенсии с 2019 года.
  4. Получателями ее становятся пенсионеры, выработавшие не менее 30 лет трудового стажа в различных отраслях сельского хозяйства.

Однако, помимо стажа, им нужно подтвердить место постоянного проживания в сельской местности, а также статус безработного. Работающим пенсионерам такая надбавка не выплачивается.

4. Социальная доплата к пенсии

Благодаря этой доплате уровень материального обеспечения пенсионера доводится до величины прожиточного минимума в том регионе, где он постоянно проживает.

Если региональный прожиточный минимум ниже федерального, доплата производится органами ПФР, если выше – управлениями соцзащиты. Но главное условие при этом неизменно: получатель социальной доплаты не должен работать.

С момента трудоустройства пенсионера начисление доплаты ему приостанавливается. Совсем скоро грядут важные изменения в правилах расчета социальной доплаты с учетом индексации пенсий – об этом подробно я рассказывала здесь.

  • 5. Социальная пенсия по старости
  • В том случае, когда у гражданина настал пенсионный возраст, а необходимое количество стажа и баллов не подтверждается, страховой пенсии он лишается.
  • Выход на заслуженный отдых откладывается для него еще на 5 лет – тогда он сможет получать социальную пенсию по старости, которая назначается в едином для всех размере, независимо от стажа и заработка.
  • Но опять-таки просто так она не выплачивается: право на нее имеют только неработающие граждане.
  • 6. Пенсия по случаю потери кормильца

Овдовевший супруг, который ухаживает за детьми в возрасте до 14 лет, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. Однако для этого он должен быть неработающим – это одно из главных условий назначения такой пенсии.

7. Компенсация взносов на капремонт

На уровне Жилищного кодекса РФ закреплена важная льгота для пенсионеров, у которых в собственности есть квартира. Они получают компенсацию взносов на капремонт в размере 50% – с 70-ти лет и 100% – с 80-ти лет.

При этом они должны проживать с другими пенсионерами или инвалидами 1 – 2 группы (добавилось с этого года), и, самое главное, быть неработающими.

Как видно, в 2019 году тенденции к улучшению положения работающих пенсионеров по-прежнему не наблюдается.

© Сивакова И. В., 2019 г.

Пенсионеры лишаются части социальных доплат из-за действий Пенсионного фонда

Законодательство в сфере пенсионного обеспечения граждан зачастую меняется, причем далеко не в пользу пенсионеров. Не перестает удивлять и непродуманность некоторых законодательных изменений. С одним из примеров таких законодательных новшеств мне пришлось столкнуться на практике. 

Гражданину исполнилось 60 лет 19 января 2018 г. Он обратился с заявлением о назначении пенсии 20 декабря 2017 г. Пенсионный фонд с целью проверки документов на основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» 12 января 2018 г. приостановил срок рассмотрения заявления. Решение о назначении пенсии было получено им 5 апреля 2018 г.

, и через пять дней – 10 апреля 2018 г. – пенсионер с заявлением, а также копиями документов о назначении пенсии обратился в органы социального обеспечения, которые назначили ему социальную доплату с 1 мая 2018 г.

Таким образом, за период, на который орган пенсионного фонда приостановил срок рассмотрения заявления (почти три месяца), пенсионер социальную доплату не получил.

Обжалование и законодательное регулирование

Гражданин обратился в органы социального обеспечения с просьбой компенсировать ему размер социальной доплаты и приложил документы, обосновывающие его заявление.

Однако орган социального обеспечения ответил отказом, ссылаясь на норму подп. «д» п. 14 постановления правительства Москвы от 17 ноября 2009 г.

№ 1268-ПП, в соответствии с которой региональная социальная доплата назначается: «в остальных случаях – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами» (п.

14 в редакции постановления правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП). В постановлении правительства Москвы в предыдущей редакции было предусмотрено, что региональная социальная доплата назначалась с даты, когда пенсионеру начинается выплата пенсии. Но эта норма была изменена.

Цель законодателя понятна – пресечь возникновение ситуации, когда пенсионер мог обращаться за получением региональной социальной доплаты после истечения года после назначения пенсии, и ему выплачивалась социальная доплата за весь период. Теперь такого быть не может, и это справедливо.

Но как быть, если пенсионер не виноват в том, что не может своевременно предоставить документы в органы социального обеспечения? Указанная законодательная норма, на мой взгляд, существенно ущемляет права пенсионеров в г. Москве и ухудшает их положение.

Пенсионер обратился также с аналогичным заявлением в Пенсионный фонд и снова получил отказ. Фонд указал в ответе, что действовал в рамках действующего законодательства РФ, так как в соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря г. 2013 № 400-ФЗ (в ред.

от 27 июня 2018 г.

) «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредоставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, предоставления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Формально органы социального обеспечения действовали в рамках закона, поэтому оспаривать действия органа социального обеспечения не представляется возможным. В отношении органа пенсионного фонда еще можно ставить, например, вопросы, а была ли необходимость запрашивать сведения и запрашивались ли они в принципе, но ответы на них можно получить только в суде.

Получается, что ни Пенсионный фонд, ни органы социального обеспечения не виноваты в сложившейся ситуации, а права пенсионера существенно нарушены.

В данной ситуации кто-то скажет, что пенсионер мог сразу после достижения пенсионного возраста обратиться с заявлением в органы социального обеспечения за назначением социальной доплаты, а не ждать решения Пенсионного фонда.

Читайте также:  Вахтовый метод работы — Юридические советы

Но для назначения социальной надбавки одного только заявления недостаточно, нужны еще документы, подтверждающие назначение пенсии. Поэтому даже наличие указанного заявления с отметкой органа социального обеспечения о получении не гарантирует положительного решения данного вопроса.

Получилось, что больше путей для получения утраченной социальной доплаты за период приостановления рассмотрения заявления нет. Единственный выход в данной ситуации – обращение в суд, а также принятие мер для внесения изменений в законодательство с целью устранения несправедливой нормы.

Обращение в компетентные органы

  • В интересах доверителя принял следующие меры: обратился в прокуратуру, в правительство Москвы и в Правительство РФ, обратив внимание властных органов на несправедливость нормы действующего законодательства и с предложением изменить его.
  • Ответа из прокуратуры пока нет, на письма в уполномоченные органы власти были даны формальные ответы об отсутствии нарушений действующего законодательства.
  • Мной была изучена судебная практика, и я не нашел аналогичных споров по таким делам, тем не менее было принято решение обратиться в суд.

При подготовке иска встал вопрос, кто же будет надлежащим ответчиком – орган пенсионного фонда или социального обеспечения? Поскольку в законодательстве нет прямой нормы, предусматривающей выплату пенсионеру компенсации не полученной своевременно социальной доплаты, я счел, что указание в качестве ответчика органа социального обеспечения – заведомо проигрышный вариант.

Единственная норма, которую можно применить, – это п. 38 постановления правительства Москвы от 17 ноября 2009 г.

№ 1268-ПП, в соответствии с которым суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения г.

Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (п. 38 в ред. постановления правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП).

  1. В таком случае становится очевидным, что основной ответчик – территориальный орган пенсионного фонда, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлекается территориальный орган социального обеспечения.
  2. Иск в суд был заявлен о компенсации убытков, то есть о взыскании с органа пенсионного фонда компенсации региональной социальной доплаты, которую пенсионер не получил по вине органа пенсионного фонда.
  3. Требования мной обосновывались следующим образом:
  • в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода);
  • согласно ст. 217 Налогового кодекса РФ, а также ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия отнесена законодателем к доходам гражданина.

Также в судебном заседании был поставлен вопрос, действительно ли у органа Пенсионного фонда было реальное основание для приостановления рассмотрения заявления.

В судебном заседании представитель ответчика не представил никаких документов и доказательств, подтверждающих тот факт, что Пенсионный фонд действительно за период приостановления направлял запросы, ожидал ответов на них.

Я полагал, что обсуждение этого вопроса – единственный шанс выиграть дело, установив, что Пенсионный фонд необоснованно приостановил срок рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Однако судебный спор моего доверителя завершился в Зеленоградском районном суде г. Москвы не в пользу пенсионера (дело № 02-2289/2018), суд исковые требования оставил без удовлетворения. 

Отказ суда в удовлетворении иска обоснован ссылкой на то, что вопросы о назначении региональной социальной доплаты не находятся в ведении ответчика, а разрешаются органами социальной защиты населения. 

Указанное решение будет обжаловаться мной вплоть до Верховного Суда РФ.

Предложение по внесению изменений в законодательство

Итак, по действующему законодательству пенсионер лишается минимум на три месяца региональной социальной доплаты и вынужден получать минимальную пенсию – ориентировочно 6 тыс. руб.

на период рассмотрения Пенсионным фондом заявления о назначении пенсии, что существенно ниже минимального размера оплаты труда по г. Москве (в настоящий момент МРОТ по Москве составляет 18 742 руб.).

При этом пенсионер никак не может повлиять на получение социальной доплаты за этот период.

Считаю целесообразным внести дополнения в п. 38 постановления правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП и изложить его в следующей редакции:

  • п. 38. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по вине управления социальной защиты населения г. Москвы, выплачиваются пенсионеру за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Суммы региональной социальной доплаты, не полученные своевременно по причине приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии органом пенсионного фонда, выплачиваются пенсионеру за период, равный сроку рассмотрения заявления.

Сложившаяся ситуация требует того, чтобы законодатели обратили внимание на эту проблему и устранили несправедливую норму закона. Пока законодатели не внесут соответствующие изменения в законодательство, бороться с этим явлением остается только через суд.

Когда пенсионер может остаться без пенсии, льгот и индексации, если сдает свою квартиру в аренду

Многие из тех, у кого есть свободная жилплощадь, стараются на ней заработать, сдавая в наем. В этом нет ничего запретного. Но может ли получать доход с аренды пенсионер, не опасаясь лишиться своих законных соцвыплат и льгот?

На этот вопрос сейчас нельзя ответить однозначно «да» или «нет». Ведь, как известно, уровень социального обеспечения за последнее время стал очень зависим от размера доходов его получателя.

Разберем по порядку, чего действительно стоит опасаться пенсионеру-наймодателю, а чего — нет.

1. Могут ли приостановить индексацию пенсии?

Пенсионеру грозит приостановление индексации в одном случае: если он получает страховую пенсию (по Закону 400-ФЗ) и при этом является работающим.

Вопрос о присвоении статуса «работающий» решается Пенсионным фондом РФ просто: поступают сведения о стаже и страховые взносы на лицевой счет в ПФР — значит, работающий, не поступают — значит, «неработающий».

Соответственно, индексация пенсии будет приостановлена или нет. С доходов от сдачи имущества в аренду согласно НК РФ не отчисляются страховые взносы на пенсионное страхование (ст. 420 НК РФ).

Поэтому ПФР не приостановит индексацию только лишь из-за того, что пенсионер заключит договор найма. Но все может измениться в зависимости от того, как он будет платить налоги с арендной платы.

Если он будет отчислять 13% ежегодно (по стандартной схеме уплаты НДФЛ), то никаких отношений с Пенсионным фондом здесь не предполагается, расчеты ведутся исключительно с ФНС.

Поэтому здесь нет угрозы получить статус «работающего пенсионера» и лишиться индексации. Если пенсионер будет платить налог на профессиональный доход в качестве самозанятого (по ставке 4%), то взносы на пенсионное страхование здесь тоже необязательны.

Значит, этот вариант также позволяет сдавать жилье и получать пенсию с индексацией. Но, в отличие от предыдущего, здесь пенсионер не сможет получать налоговый вычет (на лечение и т. д.), т. к. не платит НДФЛ.

А вот третий вариант (оформить ИП и платить 6%-ный налог по упрощенной системе) совсем невыгоден пенсионеру, т. к. ИП обязаны платить страховые взносы в ПФР — а значит, признаются работающими. Поэтому пенсионеру в таком случае грозит приостановка индексации.

2. Могут ли прекратить выплату пенсии из-за аренды жилья?

Есть несколько видов пенсий и соцвыплат, которые предназначены только для неработающих. Это, прежде всего, социальная пенсия по старости (которая назначается при отсутствии стажа на 5 лет позже) и социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума.

Их выплату ПФР контролирует так же, как и в первом случае: выявляет работающего пенсионера по страховым взносам, которые поступают на его лицевой счет. Поэтому уплата налога с аренды приведет к прекращению этих выплат только, если пенсионер зарегистрируется в качестве ИП.

3. Когда можно лишиться субсидии и льгот?

Многие льготы, которые полагаются сейчас пенсионерам, связаны с уровнем его дохода. Среди федеральных льгот можно выделить субсидию на оплату коммунальных услуг.

  • Из региональных это, в основном, бесплатный проезд, адресная соцпомощь малоимущим, денежные выплаты «ветеранам труда».
  • В отличие от пенсии, этих льгот пенсионер может лишиться из-за одного лишь факта сдачи жилья в аренду (независимо от того, какую систему налогообложения он выбрал).
  • Дело в том, что право на льготы находится в прямой зависимости от дохода (тогда как пенсия зависит только от статуса «работающий» или «неработающий»).

Арендная плата учитывается при определении имущественного положения получателя субсидии на квартплату, адресной соцпомощи и т. д. (ПП РФ от 14.12.2005 N 761, ПП РФ от 20 августа 2003 г. № 512).

Органы соцзащиты, которые назначают эти льготы, проверяют доходы льготников по сведениям налоговой службы. А там, разумеется, будут такие сведения, если пенсионер, сдающий жилье, подал декларацию по НДФЛ, оформился самозанятым или ИП.

Поэтому пенсионер, сдающий жилье, скорее может остаться без льгот, нежели без индексации пенсии.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *