Правила индексации пенсии в 2016 году — Юридические советы

Согласно недавно представленной статистике на сегодняшний день в Российской Федерации проживает более 45 миллионов граждан, которые имеют право на получение пенсионных выплат.

Часть из них получает пенсию и при этом продолжает осуществление трудовой деятельности.

Однако большинство пенсионеров (около 35 миллионов) не имеют постоянного места работы и, соответственно, иных средств к существованию, кроме пенсии.

Иными словами, практически пятая часть всего населения России живет исключительно за счет пенсионных выплат. Тут же следует отметить, что по данным статистических органов, средний размер пенсии составляет порядка 13 тысяч рублей. Эта сумма крайне невелика, особенно учитывая темпы инфляции, вызванной нестабильной обстановкой в экономической сфере.

В этой связи, чтобы сохранить покупательную способность пожилых граждан, Правительство РФ использует механизм индексации страховых пенсий. О том, что он из себя представляет и каким образом производится, пойдет речь в статье далее.

Понятие индексация пенсии

Уровень роста цен на различные виды потребительских товаров в Российской Федерации довольно высокий и даже официальные прогнозы по инфляции, выдаваемые Центральным Банком, свидетельствует о значительном обесценивании денежной массы.

При этом государство имеет обязательства перед гражданами, в том числе и перед пенсионерами. В этой связи Правительство ежегодно производит так называемые индексации пенсий, то есть их перерасчет в сторону увеличения.

Следует отметить, что размер прибавки непосредственно зависит от показателя инфляции, рассчитываемой ЦБ РФ по специальной методике.

Справка! Данное правило, когда размер индексации приурочен и показателю инфляции, соблюдается далеко не всегда. Так, в 2016 году пенсия была повышена на 4%, в то время как в 2019 году выплаты были проиндексированы на более чем 7%, что, кстати, выше уровня прогноза по удорожанию стоимости товаров и услуг.

Как правило, индексация проводится один раз в год и затрагивает все виды пенсионного обеспечения, предусмотренные действующим законодательством РФ, среди которых:

  • страховые пенсии;
  • социальные выплаты;
  • государственное обеспечение по выслуге.

Получателей страхового вида пенсионного обеспечения больше всего среди российских пенсионеров, в этой связи вопросы, связанные с соответствующими прибавками, имеют довольно острый характер.

Правила индексации пенсии в 2016 году — Юридические советы

Законодательное регулирование

Вопросы, связанные с назначением и выплатой страховых пенсий, имеют строгое правовое регулирование. То же справедливо сказать и про механизмы, касающиеся ежегодной прибавки к ним.

Итак, основным нормативным актом, регулирующим вопросы страхового пенсионного обеспечения, является Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По сути, данный закон определяет, что прибавки к страховым пенсиям производятся дважды в год:

  1. В начале года (в 2018 и 2019 годах с 1 января). Является обязательным перерасчетом, который Правительство производит один раз в год с учетом инфляции.
  1. В апреле каждого года. Речь идет о так называемом коэффициенте доходности. Этот показатель имеет определенную привязку к деятельности ПФР. При всем при этом коэффициент доходности не привязан к какой-либо конкретной единице.

Решение о назначении такой прибавки выносит Правительство РФ. При этом оно может быть как положительным, так и отрицательным.

Решения, принимаемые относительно размера прибавки и характера индексации, находят свое отражение в иных нормативно-правовых актах, в том числе Постановлениях Правительства РФ.

Какая часть пенсии индексируется – базовая или страховая

Чтобы разобраться в вопросе, каким образом происходит индексация размера пенсионного обеспечения, следует понять, из каких же частей состоит страховая пенсия, которая выплачивается гражданам РФ.

  1. Фиксированная выплата. Является составной частью страховой пенсионной выплаты. Ее размер не зависит от того, какой у ее получателя стаж или от количества его пенсионных баллов. Эту сумму получают все граждане без исключения, которые в принципе имеют право на данный вид материального обеспечения. В 2019 году размер данной части пенсии составляет 5334,19 рубля. И именно она подлежит ежегодной индексации. В частности, в 2019 году ее размер был увеличен на 7,05 процента.
  1. Страховая часть. Под ней следует понимать так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Он формируется особым образом:

В соответствии с действующим российским законодательством за каждого состоящего в штате сотрудника работодатель имеет обязанность уплачивать денежные средства, называемые взносами, в государственный пенсионный фонд.

Эти денежные средства, аккумулируясь там, пересчитываются в баллы, совокупность которых и составляет ИПК. Каждая эта единица имеет фиксированную стоимость.

Таким образом, страховая часть пенсии определяется как общее количество баллов, которые помножены на их стоимость.

Что касается ее индексации, то она осуществляется за счет увеличения стоимости каждого балла. Так, в 2019 году она увеличилась на тот же размер, что и ФВ – 7,05%.

Таким образом, индексация страховой пенсии происходит за счет равномерного перерасчета обеих ее частей. Поскольку значения параметра ИПК различны для каждого пенсионера, то и размер индексации для всех разный. Таким образом, чем выше уровень пенсионного обеспечения, тем значительней прибавка, и, напротив, чем пенсия ниже, тем в меньшей степени индексация отразится на ее размере.

  1. Надбавки. Некоторые категории граждан имеют право на надбавки к своей страховой пенсии. Основания для их начисления и порядок выплат имеет несколько отличное правовое регулирование. В этой связи увеличение размера федеральных и региональных надбавок к сумме материального обеспечения пенсионеров не совпадает с индексациями страховой пенсии в целом.

Подробно об индексации страховой пенсии за последние годы

По общему правилу, в соответствии с действующим законодательством индексация должна производиться один раз в год на размер, который равен инфляции. Однако в силу экономических трудностей, с которыми государство столкнулось после 2014 года, этот порядок не всегда соблюдался.

Так, в 2016 году было проведено поэтапное увеличение размера материального обеспечения пенсионеров всего лишь на 4%, что значительно меньше уровня роста цен на услуги и товары. Ситуация в 2017 году улучшилась ненамного, лишь к 2018 году Правительству и Центральному Банку России удалось остановить критический скачок инфляции.

Какие изменения произошли в январе 2018 года

В 2018 произошло очередное увеличение размера материального обеспечения, получаемого пенсионерами в РФ. Так, если раньше индексация, по общему правилу, всегда производилась в феврале, то в этом году ее перенесли на начало года. Пожилые граждане получили дополнительные деньги с 1 января.

Процент, на который произошло увеличение, составляет 3,7%. Соответственно, стоимость одной пенсионной единицы увеличилась на 2 рубля 91 копейку.

В 2019 году произошло куда более значительное повышение – на 7,05%, что, между прочим, впервые за все годы, начиная с 2015, превысило показатель удорожания товаров и услуг.

Правила индексации пенсии в 2016 году — Юридические советы

Изменения в индексации работающим пенсионерам

Как уже было отмечено в самом начале статьи, значительная часть пенсионеров (почти 10 миллионов) после того, как им было назначено соответствующее обеспечение, остаются работающими и продолжают трудиться на прежнем месте или трудоустраиваются снова.

Раньше, до кризисных событий в экономике России, их пенсия также периодически индексировалась, как и у пожилых людей, не занятых трудовой деятельностью.

Однако вот уже несколько лет увеличение их обеспечения не происходит. Таким образом, трудящиеся граждане получают от ПФР пенсию в том размере, в котором она была им установлена ранее, то есть в момент обращения в фонд.

Следует отметить, что изначально отсутствие индексаций планировалось как исключительно временная мера, которая позволит не допустить коллапса пенсионной системы в сложное, кризисное время. Однако в последующем Правительство отказалось рассматривать вопрос о возобновлении индексаций.

Таким образом, ни в 2018 году, ни в 2019 году увеличение размера денежных выплат пожилым лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, не происходило.

Прибавки же, которые работающие пенсионеры получили в августе 2018 и 2019 годов, индексацией не являются. Это лишь техническая корректировка, связанная с изменением параметра ИПК каждого пенсионера.

Внимание! Важный момент, имеющий большое значение для материального положения трудящихся пенсионеров, заключается в том, что после того, как они выйдут на отдых окончательно, пенсия у них будет пересчитана с учетом всех прошедших ранее изменений.

Индексация страховой пенсии является важным социальным обязательством, взятым на себя государством. Ее смысл заключается в том, чтобы поддерживать уровень жизни и текущую покупательную способность отечественных пенсионеров, размер выплат которым нивелируется инфляцией.

Правила индексации пенсии в 2016 году — Юридические советы

Однако на протяжении длительного времени процент индексации был значительно ниже, чем темп роста цен на услуги и товары. И лишь с 2019 года процент прибавки к пенсии оказался больше, чем официальный показатель инфляции, почти в 2 раза, что, в какой-то степени, оправдало обоснованность проведения пенсионной реформы, направленной на изменение возраста выхода на отдых.

Порядок индексации пенсии в 2016 году

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

Таким образом, предстоящая индексация страховых пенсий в феврале 2016 года будет распространяться только на пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность.

Эта дата обусловлена тем, что факт осуществления работы устанавливается на основании сведений персонифицированного учета ПФР по состоянию на последний день последнего отчетного периода для работодателей, которые имеются в распоряжении ПФР перед осуществлением индексации с 1 февраля 2016 года, – это 30 сентября 2015 года.

Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть состоит на учете в ПФР как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т. п., такой пенсионер будет считаться работающим, если он состоит на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, а именно в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд. Для этого пенсионер должен подать в ПФР заявление, предоставив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности.

После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

То есть, если пенсионер прекратил работать уже после проведения индексации, то со следующего после рассмотрения его заявления месяца он будет получать уже увеличенный благодаря индексации размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

Подтверждать прекращение трудовой деятельности в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года и подавать заявление с соответствующими документами в ПФР гражданин может по 31 мая 2016 года.

После чего в этом нет необходимости, поскольку со II квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность и факт осуществления работы будет автоматически определяться Пенсионным фондом на основании ежемесячных данных работодателей, которые будут отражаться в базе персонифицированного учета.

После получения и обработки отчетности из которой следует, что пенсионер прекратил работать, он начнет получать размер страховой пенсии с учетом индексаций, прошедших во время его работы. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

Таким образом, подавать в Пенсионный фонд заявление нужно только тем пенсионерам, которые прекратили или прекратят трудовую деятельность в IV квартале 2015 года или I квартале 2016 года.

Подавать заявление можно будет сразу после вступления в силу соответствующего федерального закона, т. е. с 1 января 2016 года. Прием заявлений будут осуществлять все территориальные органы ПФР и МФЦ, которые принимают заявления о назначении и доставке пенсий.

Заявление можно подать лично или через представителя, а также направить по почте.

Читайте также:  Можно ли поменять телевизор после окончания гарантии? — юридические советы

Бланк заявления о факте возобновления (прекращения) работы, а также правила его заполнения размещены на сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации».

Что касается индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров, в феврале 2016 года они будут повышены на 4%. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, будут повышены на 4% в апреле 2016 года всем пенсионерам, независимо от факта работы (и работающим, и неработающим).

Пенсионерам, которые работали в 2015 году, в августе 2016 года будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительный перерасчет) исходя из начисленных за 2015 год пенсионных баллов, но в денежном эквиваленте не более трех пенсионных баллов*.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендует всем пенсионерам – получателям страховых пенсий, которые прекратили трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, своевременно подать заявление в ПФР для получения страховой пенсии с учетом февральской индексации.

Индексация после увольнения: что ждет работающих пенсионеров

С 2016 года пенсия работающих пенсионеров индексируется после их увольнения. При этом если вышедший на отдых россиянин снова захочет работать, индексацию ему не отменят. Об этом в интервью «Российской газете» рассказал председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов.

Глава ПФР Антон Дроздов объяснил, как индексируют пенсию уволившихся пенсионеров, пишет «Российская газета».

«После увольнения количество накопленных человеком индивидуальных пенсионных коэффициентов умножается на их актуальную стоимость (в 2020 году она будет 93 рубля) и к полученной сумме прибавляется актуальный размер фиксированной выплаты (в 2020-м она будет 5 686,25 рубля). Таким образом, происходит перерасчет», — сказал Дроздов.

По его словам, средняя зарплата работающих пенсионеров в России составляет порядка 40 тысяч рублей. «Это — дополнительный доход, которого нет у неработающих пенсионеров», — сказал Дроздов.

Ранее Минтруд сообщил, что проиндексирует страховые пенсии неработающих пенсионеров на 6,6% с 1 января 2020 года, что больше на 2,8% ожидаемой инфляции.

Согласно подсчетам Пенсионного фонда, в результате средний размер таких пенсий вырастет до 16,4 тыс. рублей.

Участники и инвалиды Великой Отечественной войны будут получать около 46,5 тыс. и 39,9 тыс. руб. соответственно.

С 1 апреля увеличать пенсию по государственному обеспечению, поскольку растет и прожиточный минимум пенсионера. Повышение составит 7% и затронет 4 млн человек, включая 3,2 млн россиян, получающих социальную пенсию.

В среднем прибавка составит 1000 рублей.

В мае 2019 года правила индексации были изменены. По новой схеме, если пенсия неработающего пенсионера ниже прожиточного минимума, ему полагается соцдоплата. Поправки в закон позволили сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума и только потом индексировать полученную сумму.

Кроме того, с нового года на 3,8% будут проиндексированы ежемесячные выплаты россиянам, имеющим право на льготы и соцподдержку. Число таких граждан — около 15 млн россиян.

Ранее в ФНС также разъяснили индексацию пособия для самозанятых. Пенсионеры, которые вошли в число самозанятых, считаются неработающими, а значит, их пенсия индексируется, указали в Налоговой службе.

Пенсионный фонд России принял решение об авансировании пенсионных выплат за январь. Перечисление пенсий в кредитные организации назначено на 27 декабря, средства начнут поступать пенсионерам с 20 декабря. «Почте России» деньги перечислят 25 декабря, их доставка пенсионерам будет организована с 3 января.

Для достойного существования россияне на пенсии должны получать около 40 тыс. рублей в месяц, выяснил ранее портал по поиску работы Superjob. В прошлом году граждане мечтали при выходе на пенсию о более скромных выплатах — 37,3 тыс. рублей. А в 2016 году россияне хотели и того меньше – всего 35,2 тыс. рублей.

Примечательно, что размер желаемой пенсии отличается в зависимости от пола.

Например, мужчины хотели бы получать 42,1 тыс. рублей, в то время как женщины согласны и на 37,3 тыс. рублей.

Рассчитывают прожить лишь на одну пенсии в старости только 22% респондентов. Около 29% опрошенных надеются продолжать работать, а пенсию рассматривают лишь в качестве прибавки к основной зарплате. Еще 14% россиян рассчитывают на накопленные личные сбережения.

Средней пенсии в 14 тыс. рублей россиянам уже не хватает на достойную жизнь, отмечали ранее специалисты Счетной палаты РФ. По словам аудитора ведомства Светланы Орловой, при таких выплатах пенсионеры могут потратить на продукты не более 200 рублей в день.

Расходы на ЖКХ, приобретение жизненно необходимых лекарств, а также покупка предметов личной гигиены, требует значительных трат от пенсионеров. В итоге на питание, если еще учитывать, что пенсионеры не тратят деньги на обувь и одежду, у них остается всего 6 тыс. рублей, или 200 рублей в день, указывали в СП.

В настоящее время больше других получают пенсионеры Чукотского автономного округа – около 27 тыс. рублей. Также пенсионное пособие выше столичного получают жители Ненецкого автономного округа, Магаданской области, Камчатского Края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Во всех этих регионах пенсионерам платят больше 20 тыс. рублей ежемесячно.

Меньше всего получают граждане республик Северного Кавказа, а также жители Республики Калмыкия. Там в месяц пенсионеры могут рассчитывать лишь на сумму чуть больше прожиточного минимума, который составляет 11,2 тыс. рублей.

Об индексации страховых пенсий в 2016 году

О новых правилах индексации страховых пенсий, а также о других изменениях в пенсионной системе в 2016 году «Навигатору» рассказала заместитель начальника Управления ПФР в Советском районе Новосибирска Валентина Владимировна ШУПИК.

Наших читателей интересуют новые правила индексации пенсий с 2016 года.

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве (Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №385-ФЗ) с 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций.

Индексация страховых пенсий в феврале 2016-го будет распространяться на тех пенсионеров, которые на 30 сентября 2015 года не работали.

Эта дата обусловлена тем, что факт трудовой деятельности устанавливается на основании сведений персонифицированного учета ПФР по состоянию на последний день последнего отчётного периода, которые есть в распоряжении ПФР.

– Как будет проводиться индексация тем пенсионерам, которые уволились после 30 сентября 2015 года?

– Если пенсионер прекратил трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, а именно с 1 октября 2015-го по 31 марта 2016-го, он может уведомить об этом Пенсионный фонд, и  страховая пенсия будет проиндексирована. Для этого пенсионер должен подать в ПФР заявление, предоставив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности. Пенсия будет проиндексирована со следующего месяца после месяца подачи заявления.

– Пенсионерам и дальше нужно будет подтверждать прекращение трудовой деятельности для проведения индексации пенсии?

– Подтверждать прекращение трудовой деятельности и подавать заявление с соответствующими документами в ПФР гражданин может с 1 января по 31 мая 2016 года.

После чего в этом не будет необходимости, поскольку со II квартала 2016 года для работодателей планируется введение ежемесячной упрощённой отчётности, и факт работы будет автоматически определяться Пенсионным фондом на основании ежемесячных данных работодателей.

Таким образом, подавать в ПФР заявление нужно только тем пенсионерам, которые прекратили или прекратят трудовую деятельность в IV квартале 2015-го или I квартале 2016 года. Заявление можно подать лично или через представителя, а также направить по почте. Бланк заявления, правила его заполнения размещены на сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации».

  • Будет ли пересчитываться пенсия после увольнения пенсионера с работы?
  • – Да, после завершения пенсионером трудовой деятельности выплата страховой пенсии будет производиться с учётом проведённых индексаций.
  • Индексация социальных пенсий также будет зависеть от факта работы?

– Это правило касается только работающих пенсионеров – получателей страховой пенсии. Пенсии по государственному обеспечению, включая социальные пенсии, индексируются независимо от факта работы (и работающим, и неработающим пенсионерам).

Рекомендуем всем пенсионерам – получателям страховых пенсий, прекратившим трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, своевременно подать заявление в Управление ПФР для получения страховой пенсии с учетом февральской индексации.

На сколько процентов будет проиндексирована страховая пенсия?

– Страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2016 года будут увеличены на 4%. Стоимость пенсионного коэффициента – 74 рубля 27 копеек. Решение о проведении индексации пенсий во втором полугодии 2016 года будет приниматься в середине 2016 го исходя из финансовых возможностей государства.

Купировать индексацию

Денег нет

По закону пенсии ежегодно индексируются на уровень инфляции предыдущего года. В 2015 году официальная инфляция составила 12,9%. Но из-за нехватки средств в кризисном бюджете 2016 года решено было проиндексировать пенсии только на 4% в феврале, а затем принять решение о возможности дополнительной индексации, основываясь на данных об исполнении бюджета за первое полугодие.

По данным ПФР, среднемесячный размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 руб. после индексации на 4%. Но если бы пенсии были проиндексированы на 12,9%, то их средний размер составил бы порядка 14,3 тыс. руб. — примерно на тысячу рублей больше.

К концу первого полугодия данные по исполнению бюджета оказались ниже ожиданий. Средняя цена российской нефти Urals за полгода составила около $38 за баррель, а изначально бюджет рассчитывал на среднегодовую цену $50. В итоге стало понятно, что ​финансовых возможностей для дополнительной индексации нет.

«Кризисные факторы в экономике все еще дают о себе знать», — сказал Медведев во вторник. По словам премьер-министра, доходы бюджета по итогам первого полугодия оказались меньше на 11% по сравнению с запланированными. А по итогам года доходная часть бюджета может недосчитаться 1,5 трлн руб.

«Но это пока еще не ясно, это пока один из возможных негативных вариантов», — подчеркнул глава правительства.

Идея с разовой выплатой вместо второй индексации возникла в апреле, писал ранее РБК. Кроме нее, обсуждался вариант с доиндексацией пенсий на 4%.

О том, что правительство может отказаться от второй индексации в 2016 году, ранее сообщали и «Ведомости».

Чиновники понимают, что индексация нужна перед сентябрьскими выборами в Госдуму, но она раздует базу для следующего перерасчета и бюджет на 2017 год, отмечали собеседники издания.

Сколько сэкономит бюджет

Если бы правительство сейчас решило доиндексировать пенсии до уровня инфляции 2015 года, то это потребовало бы дополнительно порядка 130 млрд руб. с 1 сентября до конца года, говорил ранее РБК источник в аппарате правительства. Федеральный чиновник называл «Ведомостям» сумму 137 млрд руб.

А уже в следующем году властям понадобилось бы изыскать на регулярную индексацию порядка 500 млрд руб., учитывая повысившуюся базу. «Доиндексация, к сожалению, раздует расходы 2017 года, если проиндексировать пенсии в целом на 12,9%», — объяснял РБК источник в Минфине. «Предельные расходы бюджета на 2017 год уже на правительстве обсуждались и уже утверждены.

Это что означает? Это означает, что какие-то другие расходы надо будет порезать. Это невозможно», — рассуждал он.

Иными словами, решение доиндексировать пенсии в полном объеме, от которого власти в итоге отказались, плюс индексация пенсий в 2017 году с повышенной базы обошлись бы бюджету в сумму порядка 600–630 млрд руб. Альтернатива, на которой остановилось правительство, будет стоить порядка 470 млрд руб., следует из заявлений Медведева, не говоря уже о том, что в этом году лишних денег тратить не придется.

Член комитета Госдумы по труду единоросс Андрей Исаев заявил ТАСС, что единовременная выплата пенсионерам в размере 5 тыс. руб. равнозначна доиндексации пенсий. Но принятое решение обойдется «намного дешевле» индексации пенсий, подтверждает оценки РБК директор Института труда и страхования РАНХиГС Александр Сафонов.

Что потеряли пенсионеры

Читайте также:  Льготы при оплате жкх — юридические советы

Пенсионеры после отказа правительства от второй индексации потеряют и стоимость начисленных пенсионных баллов, отмечает Сафонов. Дело в том, что в пенсионной формуле, помимо так называемой фиксированной выплаты, индексируется стоимость пенсионных баллов.

«Для поддержания актуальности пенсии в законе предусмотрена индексация вашего текущего дохода и еще одновременно индексация заработной платы, за которую вам начислили пенсию. Это приводило к тому, что пенсии росли выше, чем уровень инфляции», — говорит эксперт.

Недостаток единовременной выплаты еще и в том, что, судя по словам премьер-министра, все пенсионеры получат одинаковые деньги, вне зависимости от размера пенсий и от нуждаемости. С этой точки зрения решение правительства — политическое и предвыборное, говорит Сафонов.

«Здесь как раз реализуется предвыборная идея: людей, которые получают низкие пенсии, фактически заинтересовать этим проектом. 5 тыс. руб. для них — это существенная сумма, и они окажутся в выигрыше.

Для тех, кто получает высокие пенсии, — это плохое решение, их пенсия полностью не проиндексируется», — отмечает эксперт.

Предвыборное решение

«Конечно, мы могли бы подождать, когда улягутся и политические страсти, которые в настоящий момент бушуют, есть и существенные экономические проблемы, которые затрудняют исполнение обязательств и на которые можно ссылаться.

Но я стою на принципиальной позиции: с людьми надо говорить честно и не обещать того, что мы сегодня исполнить не можем, но исполнять то, что ранее обещали, пусть даже в несколько иной форме», — сказал премьер, объясняя решение провести разовую выплату пенсионерам.

Заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН ​Евгений Гонтмахер считает, что власти пере​д выборами «возлагают слишком большие надежды на такие популистские шаги, как единоразовые выплаты».

«Мне кажется, что те, кто занимается выборами в администрации [президента], слегка преувеличивают угрозу для «Единой России», что будет слишком низкий результат по партийным спискам», — отметил он.

Кроме того, это попытка отреагировать на неудачные высказывания премьер-министра вроде того, которое он сделал в Крыму, когда сказал пенсионерам на вопрос об индексациях пенсий: «Денег нет, но вы держитесь».

Сафонов из РАНХиГС говорит, что такое решение — это «политическая надежда: электорат оценит это решение, и на выборах менее имущие люди проголосуют за «Единую Россию». Дмитрий Медведев — лидер предвыборного списка партии.

П​о мнению Гонтмахера, решение о выплатах «существенного влияния никакого на избирательный процесс не окажет», а как отреагируют пенсионеры, получив 5 тыс. руб., «сказать трудно».

«С одной стороны, это хорошо, что свалились такие деньги. Но может быть и ощущение, что недодали намного больше и пытаются от нас откупиться. Но значение этой выплаты преувеличено и в политическом, и в электоральном смысле.

И решение говорит скорее о неуверенности», — рассуждает он. ​

С какого года не индексируют пенсии работающим пенсионерам и почему?

Пенсии работающим пенсионерам перестали индексировать с 1 января 2016 года. Именно в этот день вступил в силу федеральный закон № 385-ФЗ от 29.12.2015 г., предусматривающий введение такого моратория.

Суть его заключается в «заморозке» значений двух основных параметров, с помощью которых и рассчитывается размер пенсии. Это фиксированная часть выплаты и стоимость пенсионного коэффициента (балла).

Их увеличение до актуальных значений и, как следствие, индексация страховой пенсии теперь осуществляется только после увольнения пенсионера.

Почему отменили индексацию и когда вернут

Изначально мораторий вводился как временная мера, чтобы сбалансировать федеральный бюджет и бюджет Пенсионного фонда.

Напомним, что в это же время власти были вынуждены принять решение об индексации страховых пенсий ниже уровня годовой инфляции — на 4% вместо положенных 12,91%.

Однако в дальнейшем темпы плановых индексаций были восстановлены, но только для неработающих граждан. Но в отношении работающих пенсионеров правила так и не изменились.

При этом вопрос необходимости восстановления индексации регулярно обсуждают в Правительстве, а депутаты Госдумы периодически вносят на рассмотрение соответствующие законопроекты.

Но в противовес этому озвучивается позиция Минфина о том, что пенсионное обеспечение работающих пенсионеров индексировать не нужно, поскольку они получают зарплату, которая регулярно растет (согласно данным Росстата).

Снова индексировать пенсии трудоустроенных граждан смогут только при достаточной обеспеченности бюджета. По разным оценкам, на решение этого вопроса требуется около 350-400 млн руб. ежегодно. В данный момент в Правительстве прорабатывается возможность изыскать такие средства, чтобы восстановить индексацию уже с 2022 года.

На сколько процентов не индексировалась пенсия с 2016 года — таблица

Процент недоиндексации пенсионных выплат работающим пенсионерам определяется с учетом даты их выхода на пенсию.

  • Для тех, кто стал пенсионером до вступления в силу моратория, то есть до 2016 года, стоимость балла «заморозили» в значении 71,41 руб., а фиксированную выплату — в 4383,59 руб.
  • Для вышедших после 2016 года пенсию рассчитывали с учетом актуальных значений балла и фиксированной части, но в дальнейшем также не индексировали. Данные, которые использовались при расчетах и начислении выплат, приведены в таблице:
Когда вышли на пенсию
Коэф. индексации
Цена 1 балла, руб.
Величина ФВ, руб.
до 02.2016 71,41 4383,59
после 02.2016 1,04 74,27 4558,93
после 02.2017 1,054 78,28 4805,11
после 04.2017 1,0038 78,58
после 01.2018 1,037 81,49 4982,90
после 01.2019 1,0705 87,24 5334,19
после 01.2020 1,066 93,00 5686,25
после 01.2021 1,063 98,86 6044,48

По этой же таблице можно определить, на сколько процентов недоиндексирована пенсия работающего пенсионера. Для этого нужно перемножить коэффициенты плановых индексаций, пропущенных из-за действующего моратория.

Мужчина вышел на пенсию по старости в 2018 году, но продолжает работать до настоящего времени. Его пенсионное обеспечение не индексировали в 2019, 2020 и 2021 году. Произведение коэффициентов индексации за этот период составляет 1,0705 × 1,066 × 1,063 = 1,213. То есть страховая выплата за это время не индексировалась на 21,3%.

Стоит отметить, что на этот же процент увеличится его пенсионное обеспечение, если мужчина уволится в 2021 году, то есть станет неработающим. Повышенная выплата будет назначена с 1-ого числа месяца следующего за датой увольнения.

Работающие пенсионеры ощутят возврат индексации уже в 2021 году

 ФБА «Экономика сегодня»ФБА «Экономика сегодня»

Поправки в Конституцию фиксируют индексацию пенсий работающим пенсионерам. Об этом заявила сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Талия Хабриева в ходе пленарного заседания Госдумы. «Не только повышается юридическая защита, речь идет о стабильности социального стандарта. Соединяется обладание правом и социальным благом. Причем само правило сформулировано без изъятия, и вопрос только к конкретизации порядка федеральным законом. Так что ответ — индексируется», — сказала она.

«Пенсионная система в России на сегодняшний день сильно осложнена и запутана, — отмечает специалист. — Заморозка индексации пенсий неработающим пенсионерам в 2015 году, конечно, сказалась на получателях не лучшим образом.

И их возвращение даст определенный социальный эффект. Однако в каком виде это будет сделано и каких финансовых затрат такой шаг потребует, пока вопросы дискуссионные.

И их предстоит решить в компромиссном ключе как для граждан, так и для государства».

Ежегодная индексация страховых пенсий работающих пенсионеров была отменена с 2016 года. Пока человек работает, его пенсия не повышается на общий уровень годовой инфляции. Это правило работает только для страховых пенсий. Если речь идёт о государственной или социальной пенсии, она под ежегодную индексацию в положенный срок попадает.

После увольнения пенсионера все индексационные выплаты учитываются, и величина выплаты становится такой, какой она должна быть с учётом всех повышений.

«Само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе», — рассказала Хабриева.

Законопроектом о поправках в Конституцию предлагается закрепить норму о том, что «в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом».

Законопроект о поправках в основной закон страны был внесён в Госдуму президентом России Владимиром Путиным.

Документ, помимо прочего, предлагает закрепление в Конституции гарантий, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет не менее величины прожиточного минимума, а также регулярную индексацию пенсий.

По мнению главы государства, такой шаг исключит возможным в будущем под каким-то предлогом избежать выполнения социальных обязательств перед населением.

«Сегодня, как известно, пенсионер получает полную пенсию с учетом предыдущих индексаций после официального завершения трудовой деятельности.

Вероятнее всего, с учетом этого и будет выбрана модель возвращения индексаций.

То есть работающим пенсионерам будут повышать выплаты на уровень прошлогодней инфляции, а после увольнения доначислят неиндексированные за шесть лет суммы. Такой вариант станет наиболее мягким для бюджета.

Останется лишь вопрос, где взять средства на проведение ежегодной индексации, и здесь возможны варианты. Хотя, вероятнее всего, эти деньги уже есть в результате запущенных ранее правительством программ», — подчеркивает эксперт.

До последнего времени члены правительства РФ заявляли, что оно не готово принимать решение об индексации пенсий работающим пенсионерам.

«Всегда ставится вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам, но сейчас этого вопроса в повестке дня нет», — говорила вице-премьер Татьяна Голикова в январе 2019 года.

В октябре 2019 года Антон Дроздов, возглавлявший тогда Пенсионный фонд России, говорил, что на возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовалось бы 368 млрд рублей, но таких ресурсов нет.

«В целом реформы последних лет уже дали определенный финансовый запас, который можно использовать для социальных преобразований.

К примеру, повышение налога на добавленную стоимость на 2% с января 2019 года за 12 месяцев принесло порядка 650 млрд рублей дополнительного дохода.

Этих средств с большим запасом хватит, чтобы обеспечить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Причем на длительной основе, ведь и прибыль эта постоянная.

Однако есть и другие варианты для финансового подкрепления социальной инициативы, которая закрепит справедливый принцип поддержки слабозащищенных слоев населения. Кроме того, есть вопрос по 6% накопительных пенсий, которые все еще принадлежат получателям, но были заморожены на счетах пенсионного фонда.

При этом остается вопрос со льготным выходом на пенсию – сейчас на это имеет право порядка 25% населения. Помимо силовиков, это еще сотрудники вредных производство, но они в современных условиях уже сводятся к работе за компьютером вдали от опасных веществ. Рано или поздно к этому вопросы предстоит вернуться, как это сделала в 2019 году Франция», — заключает Андрей Гудков.

Новые правила индексации пенсий

Неожиданные изменения в индексации пенсий работающим пенсионерам произошли за счет введения новых механизмов расчета для различных категорий граждан еще несколько лет назад. Именно тогда Закон №385-ФЗ впервые внес изменения в привычные для нас правила выплаты и частично приостановил повышение выплат для работающих пенсионеров.

До того момента повышение пенсий, проводилось ежегодно ПФР для всех, независимо от их категории. В 2021 году индексация, производится исходя из устанавливаемого Правительством РФ индекса роста потребительских цен и лишь для определенной категории.

Каждый год такое увеличение варьируется в пределах 5-7 процентов и действительно до недавних пор каждый пенсионер имел на нее право.

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.

Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла). 

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Читайте также:  Как вернуть деньги за страховку по кредиту? — Юридические советы

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом  только через три месяца после увольнения с работы.

Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2020 году.

Индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии

Для удобства приводим полную таблицу индексации пенсий с учетом новых утвержденных индексов на несколько лет вперед.

Год индексацииРазмер фиксированной выплатыПроцент индексации Стоимость пенсионного баллаКоэффициент корректировки 
Январь 2015 3935,00 0,063% 64,10 0,0000
Февраль 2015 4383,59 11,40% 71,41 1,1140
Февраль 2016 4558,93 4,00% 74,27 1,0401
Февраль 2017 4805,11 5,40% 78,28 1,0540
Апрель 2017 4805,11 0,00% 78,58 1,0038
Январь 2018 4982,90 3,70% 81,49 1,0370
Январь 2019 5334,19 7,06% 87,24 1,0706
Январь 2020 5686,25 6,60% 93,00 1,0660
Январь 2021 6044,48 6,30% 98,86 1,0630
Январь 2022 6401,10 5,90% 104,69 1,0590
Январь 2023 6759,56 5,60% 110,55 1,0560
Январь 2024 7131,34 5,50% 116,63 1,0550

Размер фиксированной выплаты с января 2021 года увеличится до 6044,48 рублей. Так же Федеральным законом №350-ФЗ утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 98,86 рублей для страховых пенсий.

В качестве сравнения выплаты с учетом работы и без ее учета рассмотрим на примере. В первой таблице пример где рассчитана индексация по годам для неработающего пенсионера после увольнения. Для расчета мы взяли 120 пенсионных баллов.

Таблица индексации пенсии как проходит индексация пенсии

Как видно из примера размер пенсии каждый год индексируется на утвержденный процент, ведь этот пенсионер не работает. Для пенсионера с таким баллом прибавка к пенсии с января 2021 года составит около 1000 рублей. Далее, ежегодная доплата также останется в пределах одной тысячи рублей.

Во второй таблице приведен пример того, как рассчитываются суммы для работающего пенсионера. На ней мы видим прекращение индексации в связи с введением Закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Таким образом, при непрерывной работе пенсионер получает свою ежемесячную выплату на прежнем уровне.

По расчетам видно, что к  2024 году для продолжающего работать пенсионера пенсия будет почти в 2 раза ниже возможной.

Как определить, является ли пенсионер работающим

Если рассматриваемый период времени засчитывается в страховой стаж пенсионера, то он является работающим. То есть официально трудоустроенные лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, священнослужители и т.д.

Другими словами это застрахованные лица, за которых уплачиваются страховые взносы, и подается отчетность по установленным формам.

Застрахованные лица: -работающие по трудовому договору, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; – самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями); – являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; – работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов; – являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; – священнослужители.

(Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ)

Правила и сроки индексации страховых пенсий после увольнения

После увольнения с работы Пенсионный фонд произведет перерасчет выплат с учетом пропущенных индексов за время его работы. Восстановление выплаты полной (индексированной) пенсии с учетом пропущенных индексаций произойдет не сразу, а только спустя три месяца после увольнения пенсионера.

Достаточно продолжительный срок отведен законодателями для подтверждения и обработки данных о факте работы по упрощенным формам СЗВ-М от страхователей, с последующим вынесением соответствующих решений о выплате Пенсионным фондом. И здесь не обойтись без примера.

Рассмотрим увольнение и индексацию работающего пенсионера 3 апреля 2021 года: 1. Страхователь ежемесячно подает сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).

Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены договоры (трудовые, гражданско-правовые, авторские и т.д.)

В нашей ситуации пенсионер в апреле считается работающим, несмотря на то, что уволен был еще в начале месяца. И за него работодатель до 15 мая всё ещё обязан представить сведения о работе. А неработающим для Пенсионного фонда он будет считаться с мая.

2. Согласно ч.6 ст.26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате индексированных сумм выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены данные о работе.

В июле месяце (следующем за июнем, в котором поступят сведения о факте работы за май) Пенсионный фонд обязан рассчитать и вынести решение о выплате сумм с учетом причитающегося повышения.

3. Рассчитанные суммы страховой пенсии будут выплачиваться с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, только с августа 2021 года человек, уволившийся в апреле, сможет получить полную выплату  пенсии с учетом восстановленных индексов. Если после восстановления индексируемых выплат уволившийся пенсионер вновь устроится на работу, то его размер  уменьшен не будет (часть 8 статьи 26.1 №400-ФЗ).

Доплата пенсионеру за прошлое время после увольнения с работы

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году по прежнему не будет проводиться. Но недавно вступили в силу поправки для работающих. Статью 26.1 Федерального закона №400-ФЗ дополнили новыми положениями для уволившихся. Можно ознакомится с подробностями в этой статье.

В соответствии с Законом № 134-ФЗ при прекращении работы пенсионер получит полную выплату с учетом индексации фиксированной выплаты и корректировки страховой пенсии, а также разницу между прежними и новыми суммами за период с первого числа следующего месяца после прекращения работы.

Сроки восстановления нового размера остаются прежними, спустя 3 месяца после увольнения. Но уже с учетом доплаты. Таким образом, выплатят так же и доплату с момента увольнения за эти 3 месяца. Напомним, что ранее такая прибавка за прошлое время не выплачивалась. Советуем ознакомится подробнее с данными правилами на примерах в видео.

Когда выгодно уволится пенсионеру

Давайте теперь на примерах разберем, когда выгодно пенсионеру уволиться, чтобы с 2021 года попасть под действие нового Закона с доплатой за прошлое время. Для начала вспомним о том почему же все таки новые суммы выплачиваются спустя 3 месяца после увольнения.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате полной пенсии, выносится ПФР в месяце, следующем за месяцем, в котором получены (или не получены) сведения о факте работы.

Если пенсионер, например, увольняется в сентябре 2020, то неработающим полный месяц он будет считаться только с октября (1-й месяц после прекращения работы). Соответственно, в ноябре (2-й месяц после прекращения работы) в ПФР не поступят сведения о его работе за октябрь (сведения по форме СЗВ-М подаются только на работающих пенсионеров).

В декабре (3-й месяц после прекращения работы) пенсионный фонд принимает решение о том, что с января 2021 ему будет выплачиваться индексированная фиксированная  выплата и страховая пенсия с учетом актуальной стоимости пенсионного балла.

В рассмотренном примере пенсионер получит новые суммы с января. Также он получит и доплату с ноября (месяца, с которого он считается неработающим).

На практике это означает, что наиболее выгодный месяц для увольнения работающего пенсионера считается сентябрь. Ведь повышение баллов теперь предусмотрено с января 2021 года. Но даже, если Вы опоздали с увольнением и ушли с работы только в октябре, то пенсию также проиндексируют, но на месяц позже.

Почему не индексируется пенсия после увольнения?

Если после истечения срока, определенного для вынесения решения об индексации размер не увеличился, то одной из основных возможных причин может быть несвоевременная подача работодателем ежемесячной отчетности о факте работы. Конечно же, пенсионер не виноват в данном случае, и закон полностью на его стороне.

В случае непредставления работодателем в срок сведений о факте работы, или представления недостоверных сведений, которые влияют на увеличение пенсии, размер пересматривается Пенсионным фондом и за прошлое время (ч.9 ст.26.1 №400-ФЗ). Это означает, что в случае ошибки в отчетности, при которой не были выплачены увеличенные суммы, положена доплата и за прошедшее время с момента права.

Может произойти ситуация когда неверно поданные сведения о работе влияют на увеличение пенсии.

Работодатель не подавал (или не вовремя подал) за работающего пенсионера сведения факте его работы и ПФР на основании этих данных проиндексировал работнику пенсию, считая его неработающим.

В данном случае Закон на стороне пенсионера, и в случае выявления ошибки размер будет приведен в соответствие со следующего месяца после обнаружения ошибки и вся ответственность в этой ситуации лежит только на работодателе.

Ответственность за переплаченные суммы пенсии в этом случае будет нести страхователь, в т.ч. с учетом штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам в августе 2021 года

Для работающих пенсионеров будет проведен очередной перерасчет с августа 2021 года.

Прибавка к страховой пенсии будет рассчитана исходя из неучтенных баллов за прошлый год, которые формируются на индивидуальном лицевом счете из средств, отчисляемых страхователем за своих работников.

Такой перерасчет является беззаявительным и для его осуществления не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд.

Если прошло уже несколько месяцев, но увеличение сумм с августа так и не произошло, то можно позвонить по телефонам горячей линии в ПФР по месту жительства и узнать о Вашем праве на данный вид перерасчета.

Возможно, Ваш работодатель и не отчислял страховые взносы. Но если право на такое увеличение подтвердится, то увеличенная индексированная страховая пенсия будет выплачена с учетом доплаты за прошедшие с августа месяцы.

 Более подробно можно узнать о данном виде перерасчета с августа.

Итоги

Новый алгоритм индексации пенсий после увольнения достаточно запутанный. Обобщив все правила можно сказать, что в 2021 году:

  1. Работающим пенсионерам индексированные суммы пенсии по-прежнему не будут  выплачиваться;
  2. Новые суммы будут выплачиваются только спустя три месяца после увольнения;
  3. Теперь пенсионер получит доплату за “потерянные” месяцы обработки отчетности, которые раньше не оплачивались;
  4. Общая сумма выплаты при увольнении будет проиндексирована на столько индексов, сколько их было пропущено за время работы.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *