Собственность на землю — юридические советы

Собственность на землю — Юридические советы

Что такое право собственности на землю и как оно возникает? Какие виды и формы существуют?

Что является основанием владения и есть ли другие вещные права и какие виды документов являются подтверждающими право собственности? Обсудим в деталях в статье.

Законодательное регулирование

Правоотношения в сфере права собственности регулируются Гражданским и Земельным кодексами. Статья 25 ЗК гласит, что ПС возникает по основаниям, разработанным гражданским, федеральным законодательством. Право достояния и прочие вещные права регулируются главой 17 ГК РФ.

Статья 39.9 ЗК содержит перечень лиц, имеющих возможность оформить участок в бессрочное пользование. Статья 274 ГК дает определение понятия «сервитут». Перечень документов, удостоверяющих право собственности на надел, содержится в 26 статье Земельного кодекса РФ.

Основание владения — что это такое?

Право собственности на земельный участок – это полномочия владельца на владение, пользование и распоряжение им в собственных интересах.

Особенности:

  • Собственность на землю — Юридические советыНе каждый ЗУ может являться частной собственностью. Список территорий установлен земельным законодательством.
  • Владелец земли должен быть дееспособным.
  • При продаже надела право переходит покупателю.
  • Достояние должно быть получено в результате правовых факторов. Если земля не является частной или муниципальной собственностью, она признается государственной.

Государственная собственность – участки, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципальным образованиям.

Субъектами ее выступает:

  1. государство;
  2. госпредприятия;
  3. учреждения.

Более подробно разбираем понятие права собственности в этой статье, а узнать полную информацию о государственном праве владения можно тут.

Прочие вещные полномочия

Кроме права собственности имеются и другие. Это – пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование и сервитут.

Вещные права имеют признаки:

  • являются абсолютными – если кроме владельца права имеются иные субъекты, они не должны препятствовать ему;
  • возникают по отношению к отдельным землям;
  • определяются нормами законодательной власти.

Все они существуют параллельно с ПС.

Справка! Земельный участок по праву пожизненного наследуемого владения не передается, однако, получив его, гражданину разрешается оформить на него право собственности.

Собственность на землю — Юридические советы Признаки такого владения:

  • возникает и действует по отношению к государственным, муниципальным территориям;
  • пожизненное владение доступно лишь физическим лицам — гражданам России;
  • распоряжение землей ограничено – нельзя продавать ее, дарить или отчуждать.

При соблюдении градостроительных требований пользователю разрешат возводить строения с дальнейшим оформлением.

В бессрочное пользование оформить надел могут:

  1. органы власти;
  2. казенные учреждения;
  3. государственные, городские предприятия;
  4. центры наследия бывших Президентов.

В собственность оформляется в порядке бесплатной приватизации. До этого осуществлять с ЗУ какие-либо действия нельзя.

Информация! Сервитут – ограниченные полномочия гражданина на соседние земельные наделы. Возникает на основании договоренности с владельцем и должен быть зарегистрирован. Цель использования территории – узкая, указывается в соглашении.

Объекты и субъекты

  • Объектами выступают земли, перешедшие в достояние определенного субъекта:
  • юридических или физических лиц, государства или муниципалитета.
  • Субъекты – лица, признанные в установленном законодательством порядке владельцами конкретной территории, это:
  • физические граждане (с гражданством и без, иностранные лица);
  • юридические (организации);
  • Российская Федерация и ее субъекты;
  • городские образования.

Подробно об объектах и субъектах права частной собственности читайте здесь.

Основания возникновения и прекращения

Основания возникновения полномочий делятся на первоначальные и производные. Первые не зависят от прав предыдущего владельца. Вторые – покупка владения одного человека у другого.

Собственность на землю — Юридические советыДля физических лиц возникает в результате:

  1. приобретения земли (дарения);
  2. наследования;
  3. приватизации.

Для юридических – на основании разграничения, безвозмездной передачи или сделки купли-продажи. Сделки оформляются письменно.

Прекращаются полномочия добровольно и принудительно. В первом случае – при продаже ЗУ другому человеку или при отказе от надела. Во втором – по решению суда.

Важно! Не по воле владельца ПС прекращается в связи с реквизицией (принудительным изъятием участка, но с выплатой компенсации), конфискацией (за совершенное преступление).

Формы и виды владений

Формы собственности на ЗУ регулирует Конституция. На земли в РФ предусмотрено 2 типа собственности – государственная и частная.

Первая является общенародной, которой распоряжается государство. Подразделяется на собственность Российской Федерации и муниципальную.

Частная выражается в формах:

  • единоличной;
  • общей;
  • совместной;
  • долевой.

В частной собственности территория находится при приобретении ее физическим, юридическим лицом. ЗУ формируется как объект недвижимого имущества, и должен быть поставлен на учет в Кадастровую службу, иметь правоустанавливающие бумаги.

Полный перечень форм и вид владений можно найти тут.

Справка! Формы и виды собственности выделяются законодательно. У каждого из них имеются особенности – отличаются условия перехода в пользование, цель использования, права и обязанности владельцев.

Полномочия частного собственника ЗУ согласно ГК РФ

Полномочия и обязанности регулируются статьей 209 ГК РФ – владелец ЗУ имеет право распоряжаться им по собственному усмотрению. При нарушении прав следует руководствоваться статьей 12 Гражданского кодекса.

Полномочия распоряжения наделом позволяют собственнику:

  • Собственность на землю — Юридические советыпродавать его;
  • передавать в кратковременное использование;
  • возводить здания и сооружения;
  • выставлять ЗУ как залог либо обременение;
  • вести фермерское хозяйство, садоводство и пр.;
  • использовать для личных целей полезные ископаемые, воды, имеющиеся на участке;
  • сдавать в аренду, отчуждать.

Полномочия могут ограничиваться Земельным кодексом.

Владения участком

Право владения – обладание территорией по факту, физический контроль. Это основание для появления остальных правомочий – пользования и распоряжения.

Важно! Владение подтверждается официально – документом о праве собственности. Право пожизненного наследуемого владения касается земельных участков, находящихся во владении государств или муниципалитетов. Предоставляется оно физическим лицам.

Пользования участком

Это право использования надела в собственных целях с извлечением прибыли. Пользование ЗУ предполагает применение, использование и иную деятельность, в ходе которой гражданин извлекает для себя полезные свойства либо выгоду. Регулируется право пользования ст. 271 ГК РФ.

Распоряжения

Распоряжение – это исключительная возможность совершения с территорией юридически значимых действий. Гражданский кодекс гарантирует лицу возможность свободного управления недвижимым имуществом по своему решению.

Включает в себя возможность:

  • смены фактического состояния участка;
  • продажи, сдачи в аренду;
  • передачи своей доли третьему лицу.

Реализуемые действия должны осуществляться в рамках закона.

Документы

Собственность на землю — Юридические советыПодразделяются на правоустанавливающие и правоудостоверяющие:

  1. Первые – официально зарегистрированные данные о факте появления прав на ЗУ.
  2. Вторые – свидетельства, которые подтверждают это право. Выдаются после постановки участка на учет в Росреестр.

К правоустаналивающим относятся:

  • акты о выдаче территории,
  • договора (дарственная, об аренде),
  • свидетельство о вступлении в наследство.

К правоудостоверяющим относятся:

  • акты приема-передачи,
  • свидетельство о собственности (выписка ЕГРН).

О том, что представляет из себя свидетельстве на право собственности читайте здесь.

Другие природные ресурсы

Права на природные ресурсы могут быть на следующие виды владений:

Наделы водного фонда

Главное целевое предназначение земель водного фонда – использование их для строительных работ и эксплуатации строений, удовлетворяющих питьевые, бытовые, оздоровительные потребности людей.

Право собственности на такие территории принадлежит тому, кто владеет водным объектом. Земли ВФ находятся в собственности государства, муниципалитета или частного лица. Гражданам предоставляются по договору – на длительное или временное использование.

Статья 40 Земельного кодекса гарантирует гражданину возможность использования водных объектов на участке по своему усмотрению. Право собственности на них теряется одновременно с прекращением прав собственности на ЗУ.

Обратите внимание! Территории, которые граничат с водным объектом, охраняются. Участки, расположенные на расстоянии менее 50 м от берегов рек или озер, нельзя оформлять в собственность – их разрешается только арендовать.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда – участки, покрытые растительностью и не принадлежащие к другим категориям. Являются собственностью государств, регионов и муниципалитетов – выдаются гражданам и юридическим лицам в пользование без возможности продажи. Такие наделы нельзя пускать в оборот, покупать, продавать и совершать прочие сделки.

Используются ЗЛФ для сельскохозяйственных потребностей.

Собственность на землю — Юридические советыВиды полномочий на территории лесного фонда:

  1. найм;
  2. бесплатное пользование;
  3. договоренность;
  4. кратковременное использование.

Юридические, физические лица называются лесопользователями.

Особо охраняемые территории и объекты

Находятся они в собственности государства или муниципалитета. Особо охраняемыми объектами выступают:

  1. заповедники;
  2. парки;
  3. сады;
  4. памятники природы.

Согласно статье 95 ЗК, к особо охраняемым территориям допускается присоединение земель, являющихся собственностью граждан и организаций. Участок, объявленный памятником природы, может изыматься из собственности граждан.

Заключение

Таким образом, Гражданским кодексом гарантируется возможность владения, пользования и распоряжения участком земли. Владельцами выступают государства, муниципалитеты и частные граждане.

Особенности купли-продажи земельных участков

Заключение договоров купли-продажи земельных участков регулируется § 7 «Продажа недвижимости» главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

В силу требований статей 24, 30 Федерального закона от 21.07.

1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательному нотариальному удостоверению подлежат договоры купли-продажи земельных участков, принадлежащих несовершеннолетнему гражданину, гражданину, признанному ограниченно дееспособным или недееспособным, а также договоры купли-продажи долей в праве общей собственности на земельный участок.

  • По соглашению сторон могут быть нотариально удостоверены и иные сделки с земельными участками.
  • При нотариальном удостоверении договора-купли-продажи земельных участков нотариус учитывает следующие особенности.
  • В частности, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ) (статьи 5, 15, 27, 35, 37, 39.1):
  • Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
  • Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.
  • Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

  1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
  2. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
  3. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
  4. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
  5. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.
Читайте также:  Работа с иностранной компанией — Юридические советы

Собственность на землю — Юридические советы

  • При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
  • В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
  • Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
  • Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
  • 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
  • 2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК РФ;
  • 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.
  • Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
  • Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
  • Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица — собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 ЗК РФ. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, сооружений, на которые это правило не распространяется.

Статьей 37 ЗК РФ предусмотрено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. 

В соответствии с требованиями статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Собственность на землю — Юридические советы

Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Собственность на землю — Юридические советы

  1. Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:
  2. устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;
  3. ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;
  4. ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами (статья 37 ЗК РФ).

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

  • Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
  • В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
  • При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
  • Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
  • Следует также учитывать особенности правового режима земельных участков для ведения крестьянского (фермерского хозяйства).

Правовой режим данного имущества определяется статьями 257-259 ГК РФ и Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

  1. В случаях, предусмотренных статьей 258 ГК РФ, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.
  2. Порядок распоряжения имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О крестьянском фермерском хозяйстве».
  3. Распоряжение имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в интересах хозяйства его главой.

По сделкам, совершенным главой крестьянского (фермерского) хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в статье 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Сделка, совершенная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой крестьянского (фермерского) хозяйства в его личных интересах.

земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также части зданий, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места). К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).субъект собственности, физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распорядителя, пользователя объекта собственности.соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Право собственности на землю

Добрый день! В данной ситуации Вы являетесь добросовестным приобретателем. 

Пленум ВАС РФ в п. 24 постановления от 25.02.1998 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» выделяет три условия, при наличии которых приобретатель не может быть признан добросовестным:

  • к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц;
  • покупатель знал об этих притязаниях;
  • эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

В судебной практике встречаются ситуации, наглядно демонстрирующие применение данных положений. Один из примеров подобных дел приведен в проекте информационного письма ВАС РФ от 23.10.2008 (далее — проект информписьма).

Индивидуальный предприниматель обратился с иском об истребовании холодильной камеры из незаконного владения общества. В обоснование заявленных требований истец пояснил, что холодильная камера, принадлежащая ему на праве собственности, была передана им организации по договору аренды.

Через некоторое время арендатор продал спорное оборудование ответчику. Поскольку организация не имела права отчуждать названное имущество, общество является незаконным владельцем. При защите своего права ответчик ссылался на свою добросовестность и возмездность сделки. Приобретенная холодильная камера обществом была оплачена.

Суд первой инстанции согласился с ответчиком и отказал в удовлетворении иска.

Однако апелляционный суд, куда обратился предприниматель, указал, что оплата была сделана после того, как общество получило копию искового заявления по настоящему делу. То есть к моменту оплаты приобретатель уже знал о том, что на оборудование претендуют третьи лица.

Суд указал: при установлении возмездности сделки необходимо обращать внимание не только на факт заключения возмездного договора, но и на факт его исполнения. Поэтому суд апелляционной инстанции отменил принятое решение и иск удовлетворил.

Читайте также:  Кадастровая оценка недвижимости. — Юридические советы

Основанием послужило то, что к моменту оплаты ответчик уже не являлся добросовестным.

Предъявил доказательства — владей имуществом!

При возникновении спорной ситуации бремя доказывания ложится на каждую из сторон спора. Собственник доказывает, что имущество выбыло из его владения или владения лица, которому было передано, против их воли. Покупатель должен доказать, что он приобрел имущество возмездно и при этом не знал и не мог знать, что вещь ему продал тот, кто не имел права на ее отчуждение.

Приобретательная давность не применима к самовольно занятой государственной земле

Конституционный Суд вынес Определение № 186-О/2021 по делу о проверке конституционности абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса о возникновении права собственности на объект в силу приобретательной давности.

Ранее заявитель жалобы Владимир Афанасьев обращался в суд с иском к администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок с жилым домом по давности владения.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что земельный участок в существующих границах фактически используется им и его правопредшественником более 15 лет, собственниками смежных участков являются физические лица и споров с соседями о границах этого участка не имеется.

Три судебные инстанции отказались удовлетворять иск, отметив, что большая часть спорного земельного участка находится в муниципальной собственности, сам он не был поставлен на государственный кадастровый учет, а его границы на местности не установлены.

При этом первая инстанция сочла, что приобретательная давность может применяться только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки нельзя считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли являются государственной или муниципальной собственностью. Кроме того, суд отметил, что сам по себе факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком с 1990 г. не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно ст. 234 ГК РФ, поскольку он не порождает право собственности на землю.

В жалобе в КС Владимир Афанасьев указал, что спорная норма неконституционна в той мере, в какой она в контексте правоприменительной практики не допускает возможности приобретения гражданами в порядке приобретательной давности муниципальных земельных участков.

Изучив жалобу заявителя, Суд отказался рассматривать ее по существу. При этом он напомнил, что добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом.

В свою очередь, добросовестность давностного владельца применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих судебных дел предполагает, что его вступление во владение не было противоправным и было совершено внешне правомерными действиями.

Конституционный Суд также упомянул презумпцию государственной собственности на землю, в рамках которой при наличии в России значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означают, что последнее фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. «Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными», – отмечено в определении

При этом Суд также отметил, что действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП РФ).

Таким образом, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ.

Следовательно, заключил КС, оспариваемая норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя и в указанном им аспекте.

Комментируя выводы Суда, младший юрист Содружества земельных юристов Анна Андреева отметила, что самовольное занятие земельного участка без наличия правовых оснований является правонарушением, а значит, исключает добросовестность: «Обратное позволило бы превратить самовольный захват земли в давностное владение, а, соответственно, правонарушение явилось бы впоследствии основанием для приобретения права собственности».

КС истолковал добросовестность при приобретательной давностиПо мнению Суда, новый владелец не может считаться недобросовестным лишь потому, что сделка по передаче имущества не имела правовых последствий

Она отметила, что КС конкретизировал уже сложившуюся позицию, закрепленную в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22. «Позиция Конституционного Суда не изменит сложившуюся отказную судебную практику по приобретательной давности, а лишь усложнит доказывание добросовестности.

Дело в том, что Суд в своем Постановлении № 48-П уже рассматривал вопрос добросовестности при приобретательной давности.

Тогда он указывал, что добросовестный владелец может знать об отсутствии у него права на объект недвижимости, но, если владение не нарушает чьи-либо права, у лица должна быть возможность вернуть имущество в гражданский оборот и оформить право на него», – отметила Анна Андреева.

Эксперт добавила: может показаться, что толкование ст. 234 ГК РФ в постановлении КС противоречит Определению № 186-О, однако такой вывод преждевременный.

«Сложно согласиться, что одинаково добросовестны лицо, которое заведомо не знало, что купило участок у продавца, не имеющего права его отчуждать, и собственник, который решил увеличить площадь своего участка, самовольно заняв часть чьей-то земли.

Кроме того, владение землей, государственная собственность на которую не разграничена, без правовых оснований нарушает права публичного собственника.

Следовательно, такое владение по смыслу также не может считаться добросовестным, в свою очередь, чтобы доказать добросовестность при приобретательной давности, необходимо установить, что владение не нарушает чьи-либо права», – подытожила эксперт.

Директор юридической компании «КОНУС» Алексей Силиванов отметил, что институт приобретательной давности – достаточно непростой и неоднозначный механизм приобретения права собственности.

«Ему посвящена всего одна статья Гражданского кодекса РФ, но правила применения этой нормы до сих пор до конца не понятны. Классическая история – самозахват земель, которые не переданы в частную собственность и вроде бы “ничьи”.

Государство и органы местного самоуправления далеко не всегда могут отследить незаконность занятия земли и отреагировать, а по истечении 15 лет ее владелец идет в суд признавать право собственности.

Типичная реакция суда на такой иск – отказать, так как суд здесь стоит на страже государственных интересов и запрещает вне установленных процедур бесплатно забирать государственное имущество», – пояснил он.

Эксперт обратил внимание на формулировку Суда о том, что несформированный участок земли заведомо для владельца должен относиться к публичной собственности, поэтому его занятие «не может расцениваться как не противоправное».

«Немного странно видеть оборот с таким количеством “не”, здесь можно усмотреть некоторую неуверенность, но сигнал судам подан вполне однозначный: самовольное занятие неразграниченной и несформированной земли будет восприниматься как противоправное и не соответствующее признаку добросовестности», – резюмировал Алексей Силиванов.

Партнер АБ «КРП» Виктор Глушаков указал: КС в очередной раз напомнил, что недобросовестное поведение стороны не может быть подвергнуто судебной защите: «По сути, был разобран конкретный случай с описанием поведения стороны по необоснованному завладению земельным участком. Не могу сказать, что КС РФ часто подобным образом подробно разбирает отдельные элементы предмета доказывания конкретного дела».

Эксперт выделил важный вывод Суда: добросовестное и законное завладение объектом недвижимости, которое очевидно для приобретателя не должно быть обременено правом публичной собственности, является важным элементом предмета доказывания по данной категории дел. «Единственный вопрос, который возникает после изучения судебного акта: был бы подход КС РФ аналогичным в ситуации, когда спорные земли формально принадлежали бы не государству, а частному лицу?» – задался вопросом Виктор Глушаков.

Как оформить пустующий земельный участок в свою собственность: три способа

В СНТ, поселках, деревнях все чаще появляются т. н. заброшенные участки, которые по всем своим признакам уже давно не имеют хозяина. А многие соседи вовсе не прочь присоединить эти участки к своим, чтобы расширить территорию личных владений.

Вот только большой вопрос — как это сделать? Во многих случаях дело это весьма не простое, но все-таки нельзя сказать, что совсем уж бесперспективное.

Приведу несколько способов, как законно сделать своим пустующий участок земли.

Прежде чем выбрать, по какому пути пойти, нужно выяснить главную вещь: кому формально принадлежит интересующий вас участок.

Если известен адрес или кадастровый номер участка, то сделать это довольно просто: нужно заказать на него выписку из ЕГРН. Посмотреть кадастровый номер участка можно на Публичной кадастровой карте (на сайте того же Росреестра).

Если же на карте участок не обозначен, то выяснить его идентификационные признаки можно через правление СНТ (если это садовый участок) или местную администрацию (если это участок в пределах населенного пункта).

В зависимости от того, кто указан в ЕГРН собственником заброшенного участка, можно пойти по одному из трех возможных путей.

1 путь. Оформить т. н. «прирезку» земли

Это, пожалуй, один из самых простых способов увеличить площадь своего участка за счет соседней пустующей земли. Его можно применить, если по данным ЕГРН интересующий вас участок числится в муниципальной или государственной собственности.

Читайте также:  Вступление в права наследования не в месте нахождения имущества — Юридические советы

Условия «прирезки» такие:

1) гражданин-заявитель должен владеть соседним участком земли, который относится к категории «для садоводства», «для огородничества», «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ»,

2) участок, который планируется присоединить, не должен выходить за пределы «красных линий» (т. е. не пересекать границы автомобильных дорог и пр. линейных объектов) и не являться территорией общего пользования (все это можно узнать заранее в местной администрации),

3) в результате присоединения площадь участка не должна увеличиться сверх максимального размера, допускаемого местными правилами землепользования и застройки. Узнать этот размер можно на официальном сайте муниципальной администрации.

Если все условия соблюдаются, то остается лишь заказать у кадастрового инженера проект межевания территории, где расположен участок, и обратиться в местную администрацию с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель.

За прирезку участка нужно будет заплатить 15% его кадастровой стоимости — и он станет вашим (ст. 39.28 ЗК РФ, ПП РФ от 03.12.2014 №1308).

  • 2 путь. Выкупить землю у собственника
  • Если по данным Росреестра у заброшенного участка есть частный собственник, то оптимальный вариант — связаться с ним и оформить выкуп земли.
  • Как правило, такие собственники заинтересованы в том, чтобы избавиться от ненужного балласта, но возникает проблема с правоподтверждающими документами.

Распространенный случай — это наследник, не оформивший землю у нотариуса. Чтобы все оформить, ему нужно установить факт принятия наследства через суд, получить свидетельство на землю и только после этого заключать сделку.

В скором времени Росреестр внесет законопроект, который позволит существенно упростить эту процедуру и оформить собственность на старые участки по имеющимся документам.

Если собственник в ЕГРН не указан, есть вариант выкупить интересующий участок у муниципалитета. Для этого нужно обратиться в местную администрацию с заявлением о постановке на учет брошенного участка в качестве бесхозяйной вещи (ст. 225 ГК РФ).

Если администрация демонстрирует абсолютное нежелание этим заниматься, напомните, что это ее прямая обязанность и обращайтесь в прокуратуру с жалобой на незаконное бездействие муниципальной власти (см. например решение Красногвардейского р-го суда Респ. Адыгея № 2-342/16).

Спустя 1 год после постановки на учет бесхозного участка администрация должна обратиться в суд для признания его муниципальной собственностью. После этого можно подавать заявление о выкупе этого участка.

По общему правилу выкуп оформляется аукционом (договор заключается с тем, кто предложит наибольшую цену). Но если участок расположен в СНТ, то член этого СНТ вправе выкупить участок без проведения торгов (ст. 39.3 ЗК РФ).

3 путь. Оформить участок в собственность по праву приобретательной давности

Степень надежности здесь наименьшая по сравнению с предыдущими способами. Но иногда все же удается стать собственником по этому основанию.

Суть — в том, чтобы доказать в суде, что вы добросовестно и открыто владели брошенным участком в течение 15 лет непрерывно (оплачивали расходы на его содержание, ухаживали и т. д. — ст. 234 ГК РФ).

В практике судов есть примеры, когда предыдущего собственника признавали отказавшимся от своего объекта недвижимости фактически, если он в течение многих лет не платил налоги за него и не проявлял к нему никакого внимания.

А собственником признавали добросовестного владельца (например, ВС РФ дело № 4-КГ19-55).

© Сивакова И. В., 2021 г.

Право собственности на земельные участки и частного владения землей

Институт собственности является категорией экономической, наделяющей граждан определенными материальными благами. Среди различных прав на землю, право собственности является наиболее полным и защищенным правом. Право собственности на земельные участки гарантирует распоряжение  по своему усмотрению и своими условиями.

Государство гарантирует всем собственникам земли право на защиту от посягательств.

Право собственности имеет два значения. В субъективном смысле это возможность собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться землей. В объективном смысле это институт, регулирующий определенный круг правоотношений по вопросу обладания землей.

Правомочия собственника на земельный участок

Выступая в лице собственника земли, субъект имеет три правомочия: владеть, пользоваться и распоряжаться. Под владением принято понимать господство или обладание лица земельным участок, имеющим определенные границы.

Благодаря правомочию владения, без ведома владельца никто не может проникнуть на земельный участок, пока не будет получено на то согласие.

Правомочие пользования представляет собой возможность собственника в процессе пользования землей, извлекать из нее полезные свойства, благодаря плодородному слою земли, именуемому почвой.

Например, полезными свойствами может быть собирание плодов, урожая. Главная цель пользования землей – удовлетворение человеческих потребностей.

Правомочие распоряжения землей, предоставляет право собственнику по своему усмотрению решать вопрос о дальнейшей судьбе земельного участка. Собственник в любое время может продать, подарить или отдать в аренду свой земельный участок.

Широкие возможности на землю ее субъект получает, обладая правом собственности. В зависимости от субъекта круг правомочий и ограничений по использованию земли может быть различным.

Субъекты права собственности на земельный участок

  • Обладать правами собственника могут следующие субъекты: государство, муниципалитет, гражданин, иностранный гражданин, организации независимо от организационной формы.
  • Все перечисленные субъекты обладают различным объемом правам и обязанностей.
  • Гражданин обладает правом собственности на землю, как недвижимостью.
  • И может использовать ее по своему усмотрению:
  • построить на участке жилье;
  • заниматься подсобным хозяйством;
  • вести огород;
  • заниматься фермерством.

Иностранные граждане имеют права на землю наряду с гражданами России, но за отдельными исключениями.

Юридические лица приобретают землю с целью строительства на ней объектов, выращивание сельскохозяйственной продукции, предпринимательства.

Муниципальные образования также могут обладать землей, с целью деления регионов на части и возможности проживания граждан в городах, районах, поселках. Муниципалитету земли предоставляются в основном государством.

Государство является основным собственником земли, так как все земли являются федеральными. Государство имеет распространение на всю территорию, тем самым обладает суверенитетом.

Формы собственности на земельный участок

В законодательстве России принято выделять следующие формы собственности: государственную, муниципальную и частную. Государственная собственность это собственность, которая принадлежит Российской Федерации и ее регионам. Поэтому ее принято делить на федеральную и региональную.

  1. Муниципальная собственность это собственность города, района, населенного пункта, предоставляемая для застройки, благоустройства и заселения территории.
  2. Частная собственность принадлежит гражданам и организациям.
  3. По смыслу Конституции России все земли являются равноправными и защищаются равным образом.

Частная собственность за землю

В нашем государстве с принятием Конституции РФ, впервые закрепляется институт частной собственности, которая является равной формой наряду с государственной и муниципальной. А это означает, что она охраняется и гарантируется в реализации каждым гражданином.

Под частной собственностью понимают возможность граждан и юридических лиц владеть пользоваться и распоряжаться недвижимым имуществом.

Рекомендуем!  Служебный надел земли

Владея имуществом на праве частной собственности, ее отчуждение возможно только с согласия собственника. Право частной собственности может распространяться на различные объекты гражданско-правовых отношений.

Объектом права частной собственности граждан может быть: земля, дом, квартира, автомобиль и др. Собственность на вещь, подтверждается выданным в установленном порядке документом.

Субъекты права частной собственности на землю

По земельному законодательству, субъектами права частной собственности на землю могут выступать следующие лица: граждане, иностранные граждане, юридические лица.

Граждане могут реализовать право на частную собственность по достижению 18 лет. С этого возраста граждане совершают сделки с недвижимым имуществом, с целью приобретения права частной собственности.

Организации приобретают частную собственность, как самостоятельные субъекты права, так как они с момента публичного признания приобретают правоспособность и дееспособность.

Иностранные граждане также могут владеть правом собственности на землю, за исключением земель изъятых из оборота или ограниченных в приобретении. Например, запрещается иметь право собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Права и обязанности собственников земельного участка

Собственники земельных участков могут иметь следующие права:

  • Пользоваться землей, не нарушая смежных прав других землепользователей
  • Извлекать полезные свойства из плодородного состава земли, путем выращивания сельскохозяйственной продукции, ведения огородничества или садоводства
  • Добывать полезные ископаемые, содержащиеся в недрах земельного участка, к таким можно отнести песок, глину
  • Пользоваться подземными водами, для полива сада или огорода
  • Строить жилые дома, иные постройки с учетом требований градостроительного регламента
  • Проводить мероприятия по охране земель, например, мелиоративные работы

Наряду с правами, на собственника возлагается ряд обязанностей:

  • Использовать землю в тех целях, в каких она была предоставлена в собственность
  • Не допускать загрязнения или захламления
  • Уплачивать земельный налог, в соответствующем муниципальном образовании
  • Не нарушать права других землепользователей
  • Осуществлять строительство объектов в соответствии с правилами и предписаниями закона

Рекомендуем!  Аренда земельных участков

Основания возникновения права собственности на землю

Чтобы приобрести землю, гражданин может совершить ряд сделок, например, купля-продажа, дарение, мена, путем наследования.

Во всех случаях право собственности подтверждается правоустанавливающим документом, который выдается органами Росреестра. Если сделки совершаются между гражданами, то ее оформление допускается в простой письменной форме.

Когда речь идет об организациях, то сделку необходимо нотариально удостоверить. За выдачу документа о праве собственности, гражданин обязан уплатить пошлину, установленную законом.

Помимо сделок, гражданин может приобрести землю на основании решения суда, в результате издания государственного акта, по приобретательной давности.

При этом основания приобретения не ограничиваются законом. Главное требование, чтобы способ приобретения был законным. Например, приобретения землю путем рейдерства, то есть захвата, не допускается.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *